季允石在全省国有企业改革工作会议上强调　加快推进国有企业改革增强经济社会发展动力　五年内分三步走；突出四个重点，贯穿一条主线；着力做　好十项工作；第一步抓好八件事情

　　本报6月29日讯（记者张许峰、石磊）全省国有企业改革工作会议今天上午在石家庄闭幕。省长季允石出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十六大精神，弘扬河北抗非精神

，把握新要求，肩负新任务，务求新突破，扎实做好国有企业改革工作。

　　省领导赵世居、刘德旺、郭庚茂、吴振华、付志方、陈秀芳、才利民、宋恩华、柳宝全、孙士彬、龙庄伟、郭世昌出席会议。副省长付双建主持会议。

　　会议提出，全省国有企业改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会关于深化国有企业改革的精神，以“两增、两减、两分”为主线，以产权制度改革为突破口，积极推进国有经济布局战略性调整，加快现代企业制度建设，大力发展股份制和混合所有制经济，加快国有资本从一般竞争性领域退出，大幅度降低国有资产比重，全面提高国有资产质量，不断增强国有经济的控制力、影响力、带动力，全面提升我省经济的总体实力和增长活力，加快全面建设小康社会步伐。在本届政府任期内，国企改革要达到的总体目标是：经过5年的努力，全省形成比较合理的国有经济布局和结构，探索出公有制的多种有效实现形式，建立起比较完善的国有资产监督管理体制和企业经营机制，国有重要骨干企业建立起比较规范的现代企业制度，市场竞争力明显增强，国有经济的主导作用得到更好发挥。

　　季允石指出，党的十六大和十届全国人大一次会议《政府工作报告》都对进一步推进国企改革作出了新的判断，提出了新的思路、新的要求，要认真学习，深刻领会，正确把握，统一思想，指导行动。要坚持把改革作为发展的动力；坚持两个“毫不动摇”，不断完善基本经济制度；加快国有经济的布局和结构调整；积极推进国有大中型企业股份制公司制改革；建立规范的法人治理机构；自上而下有序进行国有资产管理体制改革；大力推进企业体制、技术和管理创新；切实减轻企业的社会和历史性负担；加强再就业工作和社会保障体系建设；积极推进各项配套改革。

　　季允石指出，全省国有企业改革要积极稳妥，扎实推进，不积累矛盾，不使难点后移，以难点问题的突破，活跃国有企业改革全局。今后五年的具体工作分三步实施：第一步，2003年，全面推进国有企业改制，全省改制面达到95％以上；国有大型企业在产权制度改革方面取得重大突破，目前尚未退出国有资本的中小企业要有40％以上退出国有资本；国有大中型企业主辅分离辅业改制工作全面启动；国有企业分离办社会职能全面展开；初步建立国有资产监督管理体制；企业活力进一步增强，经济效益明显提高。第二步，到2005年，全面落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》，基本实现“两增、两减、两分”；一般竞争性领域的国有资本退出60％以上，国有大型企业形成多元投资主体，国有资本从中小企业基本退出；完成国有企业办社会职能和辅助机构分离；培育发展起包括各种所有制在内的50户左右大公司大集团；建立起比较完善的国有资产监督管理体系；整体经济活力和实力显著增强。第三步，到2007年，除全省支柱产业中的少数重要骨干企业和国民经济的关键性领域仍由国有资本控制外，多数大型企业国有资本退至相对控股或参股，国有资产的总体质量和效益显著提高；大公司大集团成为全省经济发展的重要支撑，具备参与国际市场竞争的综合实力和能力；全省基本完成国有经济战略性调整和国有企业战略性改组。

　　季允石说，打好今后五年国企改革攻坚战，要突出四个重点，贯穿一条主线。四个重点，即加快国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，增强国有经济竞争力；全面推进国有企业转机建制，增强企业活力；建立健全国有资产监督、管理和营运体系，确保国有资产保值增值；改善宏观政策环境，为国有企业改革创造有利条件。在这四项重点中，始终贯穿着“两增、两减、两分”这条主线。两增就是增加国有企业效益，实现国有资产增值；两减就是减持国有股，减员增效；两分就是分离企业办社会职能，分流企业富余人员。两增是目的，两减是措施，两分是保证。这是推进国有企业改革的关键点，也是急需解决的问题，必须抓紧抓好。

　　季允石强调，当前和今后一个时期，全省国有企业改革要着力抓好十项主要工作：一是培育发展大公司、大集团；二是放开放活中小企业；三是国有资本的退出要以产权制度改革为主；四是更多地组建股份有限公司；五是鼓励和支持外资、民营资本参与国有企业改革；六是着力解决出资人不到位问题；七是继续深化企业用工、人事、分配三项制度改革；八是积极筹措支持国有企业改革资金；九是依法规范劳动关系，切实做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作；十是转变政府职能，搞好服务。

　　季允石要求，当前，要按照“三步走”的要求，围绕完成第一步的各项改革任务，着力抓好八件事情。第一，在省属国有企业改革上突破。第二，加快建立国有资产监管运营机构。第三，加快国有大中型企业主辅分离改制分流实施步伐。第四，加快分离国有企业办社会职能。第五，切实做好再就业工作。第六，积极推进企业医疗保险制度改革。第七，抓好企业二次改制。第八，切实加强国企改革工作的组织领导。

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