我省确定今后五年国企改革思路 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月30日08:38 河北日报 | ||
本报6月29日讯(记者张许峰、张辉)今天结束的全省国有企业改革工作会议确定,打好今后5年国企改革攻坚战,在战术上,要一个战役一个战役地打,突出4个重点,贯穿一条主线。 四个重点是: 第一,加快国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组,增强国有经济竞争力。针对国有产权一股独大,国有经济战线过长的问题,要通过抓大放小,推进战略性改组,引导非国有资本进入国有大中型企业,推进投资主体多元化,促使国有资本从一般竞争性领域退出,降低国有资本比重。要深化对“公有制为主体”科学内涵的认识,在经济发展的不同阶段,国有经济在不同地区和产业的比重可以有所差别,不必层层为主,业业为主。积极探索公有制的实现形式,大力发展混合所有制经济。通过国有经济布局战略调整和国有资本运营,使国有资本成为政府调控经济、推动国民经济结构优化升级的重要手段。 第二,全面推进国有企业转机建制,增强企业活力。要大力推进企业“三改一加强”,苦练内功,增强活力,激发内在动力。通过改革实现机制创新、管理创新和技术创新,提高核心竞争力和经济效益。在抓好工业企业改制的同时,加快农业、建筑业、商贸流通、交通邮电、外贸、旅游等其他行业国有企业改革的步伐。 第三,建立健全国有资产监督、管理和营运体系,确保国有资产保值增值。推进国有企业改革,提高国有资产保值增值率,都要求进一步明晰国有产权和加强管理,加快国有资产管理体制改革,使监督、管理和运营机构健全、职责明确,分工协调,配套运行,既活化资产,又堵塞漏洞,形成严密的体系,确保国有资产不流失。 第四,改善宏观政策环境,为国有企业改革创造有利条件。国有企业改革涉及面广,各级各部门必须通力协作,落实好有关政策,有针对性地采取措施,为国有企业改革创造良好的环境。要充分发挥政策的推动和引导作用,做好运用政策这篇大文章。 会议强调,在这4项重点中,要始终贯穿“两增、两减、两分”这条主线。两增就是增加国有企业效益,实现国有资产增值;两减就是减持国有股,减员增效;两分就是分离企业办社会职能,分流企业富余人员。两增是目的,两减是措施,两分是保证。这是推进国有企业改革的关键点,也是亟须解决的问题,必须抓紧抓好。
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