我省流动人口中学龄儿童约有130万之众，省政协委员警告——

　　珠三角将出现新一代文盲

　　本报记者林亚茗通讯员刘国贤

　　全省外来人口子女入学正成为一个社会问题，有广东政协委员警告：珠三角地区将出现新一代文盲。

　　中国流动人口已超过1.2亿，其中流入广东的占总数的1/3强，主要集中在经济发达的珠三角地区城镇。据抽样调查推算，在我省的流动人口估计应该接受教育的外来学龄儿童约有130万之众，外来工子女入学的问题成了一个社会问题，适龄儿童接受义务教育权利难以保障。

　　对此，民进广东省委在今年1月向省政协提交了一份《必须重视广东省对流动人口子女接受义务教育工作的建议》的提案，指出：外来工家庭收入偏低，流动性大；而一些地方政府财政不愿负担外来工子女的义务教育经费，未将其纳入本地区教育发展规划；而部分民办学校的办学经费不落实，办学条件差，办学行为不规范，教学质量低。这种情况不加以改善，会造成广东的新文盲不在偏僻农村，而出现在富裕的珠三角地区。由于这一问题关系重大，广东省政协将该提案作为重点督办提案，提案委于23至26日完成了有关的专题调研。

　　根据国家有关法规，这些孩子的就学应该是“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”。但调研发现，在广州、东莞和深圳这三个最有代表性的市，外来人口的学龄子女逐年呈明显上升趋势。广州流动人口子女约10万；东莞去年就比前年猛增五成，在中小学就读的流动人口子女达到15万人；深圳市更是多达33万人，比上年增加7万。

　　据了解，各市政府比较重视流动人口子女入学问题，有的市能够做到统筹安排，使这部分孩子进入公办学校，深圳和东莞流动人口子女在公办学校就读都在60%左右，广州有35%，其他均就读于民办学校。因此，他们的入学并不很难。各地对入读公校的缴费也是控制得较严，如东莞规定小学生每学期为750元，初中为900元。

　　但调研发现的突出问题首先是：这部分人口的急剧增长，公办学校的学位压力越来越大。如深圳统计，仅对新增的这部分学生就需要4万多个学位，去年该市通过新建、扩建学校等办法解决了这一缺口，但今后就难以再无限地增加。在东莞，一些村办学校因为这部分学生占在校生的八九成之多。这部分学生以这么大的数目，这么快的增长，各地是否继续担得起这副重担呢？

　　本来，民办的流动人口子女学校是个很好的教学资源补充，但目前良莠不齐，相当部分设施和教育的质量低，有的甚至存在校舍、消防和食品方面的安全问题。另外，对低收入外来工的子女来说，其较高的收费是一道难过的门槛。

　　省民进的政协委员认为：除了要发挥公办学校接收外来工子女的骨干作用，充分挖掘潜力，特别要利用好城乡结合部闲置的教育资源，尽可能地多接收外来工子女入学。另外，还要鼓励和扶持社会力量办学，规范民办学校管理，提高流动人员子女的教育水平。另外，调研也发现各地对提高民办学校水平采取了有效的措施，如广州市海珠区本着开办一所、办好一所的原则，运用评估体系做杠杆，促进民办学校对办学条件的投入和改善。而深圳市加大对低收入流动人口子女的入学资助力度，将兴建一批公益性的民办学校。

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