据新华社北京6月28日电 十届全国人大常委会第三次会议通过的居民身份证法规定，人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，依法实施现场管制时，发生严重危害社会治安突发事件时，以及法律规定的需要查明身份的其他情形时，可以查验居民身份证。其他情况下，警察不得随意查验、扣押身份证，更不得利用查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益。
［生活案例］张先生由于工作忙，经常加班到深夜，但有时下夜班遇到治安巡逻要求查验身份证，虽然很无辜，但经常不得不掏出身份证让其查验。
［审议焦点］1985年出台的条例规定，公安机关在执行任务时，有权查验居民身份证。最初提交的草案规定，对有作案嫌疑或者被指控有犯罪行为的人、有违法治安管理行为的人，依法实施现场管制时，以及法律规定需要查明公民身份的其他情形，可以查验居民身份证。拒绝依法查验的，由公安机关给予警告，可以并处100元以上500元以下的罚款。有的部门建议对查验身份证的情形不作规定。有的建议将执法主体扩大到如武警、检察院、法院。有的委员提出，应规定公民必须随身携带身份证。有的委员却认为，应保护公民的合法权益，不能给随便查验身份证开口子。至于公民携带身份证与否，属于自己的权利，由他自己考量，只要不违法犯罪，就无关紧要。
［法律规定］人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，依法实施现场管制时，发生严重危害社会治安突发事件时，以及法律规定的需要查明身份的其他情形时，可以查验居民身份证。人民警察违反规定查验身份证，侵害公民合法权益的，或者利用查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
［专家访谈］全国人大法律委员会副主任委员胡光宝：如果没有违法犯罪嫌疑而拒绝查验身份证的，可以批评教育，但没有必要处罚。因此法律没有对拒绝查验身份证做出处罚规定。
法律专家还提出，要求公民随身携带身份证，没有从便民的角度考虑，容易发生侵犯公民合法权利的事情。因此不得随意查验居民身份证。法律实施后，应当加大宣传力度，一方面让公民知晓居民身份证使用上的权利，保护自己的合法利益；另一方面要让执法人员依法行事，不能任意侵犯公民的权利。
