CEPA协议签署让深圳各行业喜出望外 近水多得月深港必双赢

　　本报记者童俏陈娜陈莉金柱卢舒倩郭纪华陈黎通讯员李安

　　本报讯 昨日下午3时03分，众多早已守候在电视机前的深圳市民不约而同地屏住了呼吸，当商务部副部长安民与香港特别行政区财政司司长梁锦松的签字笔同时在《内地与香港

关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）》协议上落下，掌声不由自主地即时响起。“深圳作为内地联系香港的桥头堡，完全可以近水楼台先得月，多得月。”深圳社科院院长乐正兴奋地说。

　　概括地说，“CEPA”文本包括了货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三方面内容。据悉，从2004年1月1日到2006年1月1日，香港将有近4000种“香港制造”的本地产品零关税进入内地，同时“香港企业”将有17个服务业先于其他外资进入内地市场。这样，拥有地利优势和众多港商的沿海发达城市深圳，极有可能获得新一轮发展的契机。

　　作为零关税最先受益者，对目前香港产品出口内地关税最高的黄金珠宝（17％—35％），深圳市黄金珠宝首饰行业协会秘书长杨绍武在接受本报记者采访时兴奋地说：“今后，老百姓对珠宝款式、品牌、质量等方面的选择余地将越来越大，而且价格上与原来相比也会有一定的下降空间。”珠宝仅是即将零关税进入内地的近4000种“香港制造”产品之一。有关专家预测，实行“CEPA”后，毗邻香港的深圳零售业将获得更多、特别是由港货专卖店提供的“便宜货”：钟表、服装、化妆品、数码产品……

　　对此，市工商（物价）局总经济师马裕滨评价说，根据CEPA协议，内地将对原产香港进口金额较大的273个税目的产品实行零关税，也就是说，商家进口这些香港原产产品的成本将会降低。在不存在垄断的情况下，进口成本降低了，商家出售产品的价格必然也会随之下调，老百姓因此可以买到更便宜的香港产品。此外，与273个税目产品相关的替代产品的价格也会随之降低，可以这么说，CEPA带给老百姓的物价实惠是实实在在的。

　　如果说“CEPA”的对深圳市民生活的影响就是能卖到更多又好又便宜的商品了，这种论调显然过于片面，因为货物贸易仅仅是“CEPA”中一部分内容，而众多“香港企业”在服务领域和整个投资贸易便利化所提供的优惠，将对深圳经济和社会产生难以用数字测算的影响。

　　吴清云是深圳博恩凯音像有限公司的老板，昨天下午他一边观看实况转播，一边接受记者的采访说：“从今后，香港电影就可以不受配额限制进入内地市场了，这绝对是一大商机。”除了香港电影，“CEPA”所开辟的香港银行、旅游、证券、保险、物流、管理咨询、会展、会计、医疗、运输、分销等其他17个服务行业投资内地的新商机，相信也一定不会令这些行业失望。

　　记者昨天随机采访了出租车司机、餐厅老板、服装店售货员……虽然他们中有些连“CEPA”的全称都说不全，却一致认为“CEPA”签订后，“我们的生活将发生一些意想不到的变化”。

　　那么，“CEPA”将给深圳带来怎样的改变？这些改变又将以何种形式反映到市民的生活中？昨日，本报记者集中采访了我市各行各业的从业人员和有关专家，通过他们的分析和估量对上述问题进行了解析。

　　市民:值得高兴联名请客

　　本报讯 昨天下午，CEPA顺利出台的消息，引起深圳市民极大的关注。记者昨天傍晚在华强北商业街随机访问了20位市民，其中有18人表示已经从报章或电视等媒体上了解了相关信息。多数被访者都对CEPA持欢迎态度，认为既能给市民带来实惠，也能为深圳的相关行业带来发展的机遇和激烈竞争的挑战。

　　在港资企业工作的王小姐告诉记者：最近几天，公司里的香港同事天天都在讨论CEPA的事，尤其是那些经理们，说公布后他们要联名请客，因为这将给香港带来许多商机和就业机会。而她自己则非常关注香港制造的那些品牌服装何时能以平价出现在深圳的商业街。“过去想买些便宜点的香港品牌衣服最好的办法是拜托同事从香港带来，倘若能直接从华强北买到和著名的香港铜锣湾购物天堂一样款式、一样价钱的衣服，那可是再幸福不过的事。”

　　采访中有位姓周的先生这样解释他所理解的“更紧密经贸关系”：它的出台肯定能为香港经济注入一针强心剂，而深圳自然是“近水楼台先得月”。尤其值得高兴的是，一部分香港服务业的顺利进入，可以将成熟的产品和服务带进深圳市场，会刺激本地的相关行业不断提升自己的经营质量和服务水平，而享受实惠的自然是老百姓。一位文姓先生则表示有意趁此机会成立一个有关代理经销香港商品的公司，通过深圳便利的交通和毗邻香港的优势将香港产品源源不断送往内陆市场，他认为应该有钱赚。

　　不过也有对此表示担心的，有位在某商场开品牌服装店的女老板就忧心忡忡。她坦率承认自己所代理的服装品牌就是一个在香港注册的品牌，采用的也是香港工艺和款式，但生产是在珠三角地区。原本相对在香港生产的同类服装来说是很有竞争力的，因为价格便宜很多。可一旦香港制造的服装能以平价进入深圳市场，她的产品必然面临很大冲击，因为价格优势很弱了，而款式更新又不如香港那样可以紧随潮流。“我想再看看，如果我的（牌子）做不过人家，那我就争取代理香港的产品。”这位老板最终如是说。

　　虽然各人的情况不同，但绝大多数接受访问的市民都认为CEPA是件好事，既能刺激香港经济，也能给内地老百姓带来实惠，是件互惠互利的好事。尤其是那些青睐香港制造的服装、玩具、钟表等商品的市民，都期待着购物无需再亲赴香港了，逛逛自己家附近的商场，香港制造便宜买。

　　海关:设原产地办公室处理关税减免

　　本报讯 世所瞩目的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，即：“CEPA”，昨天下午在香港签署之后，与香港隔河相望的深圳、特别是深圳海关有何举措，立即吸引了社会各界人士的眼球。深圳海关有关负责人表示坚决拥护中央政府的决策，切实履行把关与服务的职责，确保“CEPA”在深圳海关充分体现、迅速落实。这是昨天晚上，记者从深圳海关获悉的最新信息。

　　昨天下午，“CEPA”在香港签署的消息一经公布，深圳海关负责人对“CEPA”、特别是对其中有关海关方面的内容极为重视，专门召开党组会议进行研究。据深圳海关有关负责人介绍，“CEPA”，主要包括货物贸易、服务贸易及贸易和投资便利化三方面，都与海关工作密切相关，深圳海关将按照“巩固、提高、创新、发展”的指导原则，积极推进通关业务改革，提高通关效率，降低贸易成本，促进内地与香港贸易投资的便利化。

　　据悉，在货物贸易方面，海关总署决定在深圳海关设立原产地办公室，专职处理原产地项目的关税减免工作。对此，深圳海关高度重视，从人力、物力和管理方面予以保障。并从政策、技术、操作等3个方面做好准备，确保明年1月1日原产地政策顺利实施。

　　在服务贸易方面，深圳海关将就协议规定的各项内容，积极研究海关对应措施，为具体政策的落实到位做好准备工作。

　　在贸易及投资便利化方面，深圳海关将进一步做好整合和完善，重点抓好以下4项工作：

　　1、巩固和完善保税加工贸易管理机制和监管制度改革，提高加工贸易管理和服务水平，进一步推广联网监管，为外商投资创造良好的投资环境；

　　2、在去年皇岗口岸实现空车、转关车辆自动核放的基础上，从今天开始，对经皇岗口岸进出的报关、报验车辆全面实施通道自动核放。同时，结合文锦渡、沙头角口岸的改造工程，在皇岗、文锦渡、沙头角这3个口岸全面实现通道自动核放，将原来车辆通过海关通道需要两分钟左右，缩短为5秒钟。从而实现“坐在家里报关、坐在车上通关”。在今年内，争取将通道电子自动核放系统推广到全关各公路口岸的所有通道、海运口岸各闸口及转关车场闸口；

　　3、全面推动风险管理，提高风险管理的实际应用效能。建立企业诚信管理机制，在有效管住不法企业的同时确保广大守法企业的正常顺畅通关；

　　4、进一步推动“大通关”建设，在统一的电子平台上加强与口岸其他单位的配合。同时，加强与香港海关的联系配合，特别是在电子信息、数据的交换和共享以及通过技术手段加强双方通关风险管理等方面加强研究探讨，寻求建立有效的运行机制，提高通关效率。共同促进深、港两地的经济贸易交往。

　　银行:竞争激烈市民受益

　　作为金融服务业的另一个重要组成部分，银行业也在此次与香港签定的更紧密合作协议内容之列。其实香港的银行业早已将深圳作为其进入内地市场的“滩头阵地”，著名的品牌包括汇丰、渣打等银行企业，都已经在深圳设立了分行，甚至开设了规模较大的服务“门店”，直接与本地的银行企业竞争客户。所以，深圳人对于香港的银行品牌和产品都已经不陌生了。

　　对于此次签定的协议，一些本地银行的相关负责人指出：金融业的产品性质决定了银行产品和普通的贸易商品不同，不可能像制造业那样在短时间内就给深圳市民带来看得见的实惠。银行产品必须经过监管部门即人民银行的核准，才能在市场上销售，否则视为非法。而根据WTO的协定，深圳作为试点城市第一批向外资银行开放，香港银行也被视为外资银行，其所能享受的待遇是一致的。在深圳这个相对成熟的金融市场，目前无论是本地银行、香港银行还是其他外资银行的竞争就已经相当激烈，因此下一步香港的银行业会以何种方式进一步开拓市场还是未知数。

　　中国银行深圳分行的一位负责人接受采访时说：对于目前活跃在深圳市场的香港银行来说，他们所能提供给市民的新产品极为有限。因为目前本地银行的实力很强，所提供的产品基本上满足了市场需要，而香港银行的产品本土化还需要很长的过程。可协议签定之后有一种情况很可能出现，那便是许多深圳人从来没听说过的银行品牌将不断出现在我们周围。而琳琅满目的银行产品也将不断出现，银行间比服务、比质量、比价格的竞争将更激烈，而老百姓将成为真正的受惠者。

　　协议的签订，为服装业带来无限商机。本报记者吴擎柱摄

　　（图片见PDF版）

　　作者:本报记者童俏陈娜陈莉金柱卢舒倩郭纪华陈黎通讯员李安

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