朱延青刘文军 6月26日，在市人大常委会第四次会议上，解决“通邮难”问题成为会议审议的热点。从这个看似百姓小事问题的提出、代表视察，到主任会议直至提交常委会，体现出实践“三个代表”重要思想的责任和情结。

　　一次视察与两个数字

　　6月5日上午，部分常委会委员、人大代表对我市贯彻实施《邮政法》、《辽宁省邮政条例》情况进行了视察，代表们重点围绕解决住宅小区“通邮难”问题，现场察看了虎滩、龙溪村、华乐和海之恋等住宅小区的通邮设施配套情况，听取了市政府贯彻实施邮政法律法规工作情况的汇报。今年5月，市邮政局开展的邮政服务质量评价调查表明，“通邮难”是群众提出批评意见最多的焦点问题。据不完全统计，市内四区约2.4万栋住宅楼中，近70％没有通邮，134个封闭小区的2700多栋住宅楼中无通邮设施的占49.3％。这两个数字让代表们感到震惊，加快解决“通邮难”的问题由此再度浮出水面。

　　主任会议与百姓“家书”

　　6月17日上午，市人大常委会第五次主任会议听取和讨论了《关于我市贯彻实施〈邮政法〉和〈辽宁省邮政条例〉情况的视察报告》，“通邮难”问题引起主任会议的高度重视。

　　与会的常委会主任、副主任认为，虽然目前电话、手机、网络等工具在沟通信息方面发挥了重要作用，“家书”也不再具有“抵万金”的作用，但通信等邮政业务仍然是群众生活的基本需要。家住促进路的于先生投书邮政部门：“原来在促进路121号楼附近有个邮政信箱，因道路拓宽邮箱被迁走，路修好了却没有把邮箱搬回，群众投信十分困难。”小小信报箱，牵扯着千家万户的利益，主任会议当即决定，把“通邮难”这一关系群众切身利益的问题提交到常委会会议上讨论，以促进政府进一步改进工作，彻底解决“通邮难”问题。

　　4个文件不落实等于零

　　在常委会会议上，常委会组成人员指出，自1991年以来，市政府及有关部门先后下发了《大连市邮政通信管理办法》等4个文件，但仅靠下发文件而不加以落实是不能解决“通邮难”的。与会人员分析造成“通邮难”问题的主要原因：一是有些部门、单位缺乏依法办事意识，如泡崖、锦绣、虎滩三个规模较大的住宅小区的开发建设单位没有将邮政信报箱纳入设计之中；二是有关部门没有依法将邮政信报箱、邮政营业网点等作为配套设施的一部分纳入审批或验收范围；三是通邮设施管理工作不到位，已安装的邮政信报箱（群）损毁比较严重，如林茂小区的信报箱不知何时消失，在原地竟然建起了一家羊汤馆。

　　解决“通邮难”，关键抓落实。常委会组成人员要求市政府及有关部门适应建设“大大连”的提升城市功能、塑造城市良好形象的需要，从实践“三个代表”重要思想的高度上，增强对通邮工作重要性的认识，进一步加大邮政及相关法律法规、规章的宣传和贯彻力度，使住宅开发建设单位或产权单位明确严格依法建设通邮配套设施是其应尽的法律责任。要依法加强通邮设施建设和管理工作，发挥市场的杠杆作用，调动房屋开发和产权单位投资邮报箱等设施的积极性，彻底解决“通邮难”这一老大难问题。

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