构筑一个集聚平台——广汉石油装备工业园的调查

http://www.sina.com.cn 2003年07月01日03:51 四川在线-四川日报

　　编者按

　　本报上半年推出《经营民间资本看沿海》栏目，引起广泛关注。4月30日，省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》出台。两个多月来，各地落实的情况怎样？实践中碰到什么问题？积累了哪些经验？本报记者日前就此进行了调查，即日起推出《经营民间资本看环境》专栏，对发展行业协会、建设工业园区、疏通融资渠道等关系民营经济发展的

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一些环境因素进行探讨，敬请关注。

　　以“石油装备”为主题的工业园，目前国内只有广汉这一家。

　　严格说来，它是个“新生儿”。园区的建设规划纲要，今年3月才由广汉市政府编制完成；园区的管理班子，4月刚刚上任。

　　然而，园区的“磁场效应”却已初现。截至6月中旬，已有3家外来企业有意入园，总投资8000多万元。保守估计，今年园内工业企业将实现产值6亿元以上。这里生产的钻机占国内市场份额的20％，三牙轮钻头、金刚石钻头占30％，出口的双金属钢套占美国市场的四成。

　　一个新园区咋有这么大能量？广汉市经济技术开发区主任杨林介绍：园区定位以及产业基础很重要。

　　四川石油管理局在此布局的数家钻采企业和科研院所，迈出了广汉石油装备产业的第一步。眼下工业园的核心，则是跻身国内三大钻机生产成套厂的川油广汉宏华有限公司。这个5年前改制而来的非公有制企业，2002年的新产品产值和出口交货值，排名国内石油工业专用设备制造业榜首。

　　宏华的“哑铃型”运行模式，对相关企业的吸引力很大。“哑铃”一头是产品设计与开发，一头是总装成套、市场营销与售后服务。中间部分约70％的制造量，通过全球采购、协作配套等方式，扩散给了100多家企业，宏华只负责技术标准和质量把关。眼下，仅广汉境内为宏华配套的民营企业已达10多家，配套年产值数千万元。

　　另一个关键是主导产品。宏华拥有自主知识产权的ＤＢＳ系列数控变频电动石油钻机，是国家重大技术装备创新项目，产品性能和科技含量达到国际先进水平。去年以来，宏华已拿下15台出口土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的订单，数量超过建国以来我国石油钻机出口的总和。在此强劲带动下，从井架、钻头到传动箱、搅拌机，众多“广汉造”产品“打包”进入了国内外市场。

　　依靠市场，尊重企业，发挥民间资本的作用———以宏华为龙头的石油钻采装备业的成长，给主题工业园的诞生准备了充分的条件，积累了宝贵的经验，也提出了迫切的要求。毕竟，单靠分散的企业行为，整合产、学、研及相关行业资源的范围和深度有限，在区域规划、发展用地等方面也难以形成合力。

　　应对国内外市场的旺盛需求，立足现有产业基础和比较优势，尽快形成资金、技术、人才、品牌向石油装备业集聚的新平台，成为广汉县域经济发展的契机与考验。由此，主题工业园提上日程。

　　翻看园区的建设规划，纵向产业链、横向企业群的集聚清晰。“环境功能”是重中之重，涉及高起点规划、高标准建设、高效率服务的诸多方面。规划还特别提到行业协会、咨询机构等中介组织的发展。

　　6月中旬走访宏华，处于工业园规划区内的亚洲最大钻机总装测试场上一派忙碌，新的结构件车间即将投产；机声隆隆的广汉石油冶金机械厂内，民营企业家莫安举筹划着进园区扩张发展……日前，工业园首批生产项目有了眉目，新办企业、民间资金占了相当份额。

　　2007年，石油装备工业园将力争实现产值30亿元；2012年，力争建成全国最重要的石油装备及配件生产基地、研发和商贸中心———展望新平台，集聚的前景实在令人鼓舞。

　　编辑点评“载体”工程重在定位

　　在特色工业园建设上取得突破，是省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》中着重提及的一个“载体”工程。

　　看沿海发达地区民营经济的精彩，园区的集聚作用、平台效应凸现：整合资源、降低成本、节省土地、保护环境、提高效率等等，不一而足。绍兴通过三级工业园体系，使全县工业投入的集聚度达到70％以上；南海建成的23个园区，成为民营企业与跨国公司对接、合作的大本营；江阴着力于工业进园与农民进城同步，工业化与城镇化联动互进……

　　相比之下，我省的园区经济差距较大。不少地方工业项目仍处于“村村点火、乡乡冒烟”的分散状态，各自为政，集约化程度低。有些地方虽已挂起了工业园、开发区的牌子，但停步于划出一块地、出台几条优惠政策，主导产品不明，特色定位不清，发展总也迈不开大步。

　　广汉石油装备工业园刚刚起步，在园区建设方面还谈不上经验，但它的定位值得称道———紧紧抓住自己的比较优势，以园区作为集聚的新平台，引导相关生产要素向龙头企业、优势产业和主导产品集中，以形成更具竞争力的石油装备产业链和企业群。这样鲜明的定位，为“人无我有”、“专精特新”提供了生长的基础。

　　还有一个定位至关重要：园区发展谁唱主角？不错，政府在园区规划、土地管理、配套设施建设等方面担有重任，但这一切只是搭台。无论是资金、人?诺募郏故遣怠⒉返木赫楦降椎檬谐∷盗瞬潘恪⑵笠底隽瞬潘恪Ｎ嗝裼笠等朐埃睦⒎龀指嘀行∑笠底呱衔杼ǎ堑鼻拔沂》⒄乖扒玫牡蔽裰薄?

　　本报记者　陈岚

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