图：新报记者魏孝明摄

　　检测机构怎样才能公正

　　缺陷产品比例如何界定

　　信息数据如何统计

　　新报讯 【记者门莉娜】记者从国家质检总局了解到，在广泛征求消费者和厂家的意见之后，又经过了多次讨论，《缺陷汽车产品召回管理规定（草案）》目前已经修改完毕，通过必要的立法程序之后将有望在今年下半年出台。以往国内消费者在国际新闻报道中所见到的汽车召回制度，正在快速进入中国人的现实生活。

　　中国缺陷产品召回制度课题组组长、中国人民大学法学院院长助理郭禾教授参与了汽车召回制度的整个制定过程，历经近两年的时间。他认为，修改后的《草案》平衡了厂家和消费者之间的关系。它既维护保障了消费者的合法权益，同时也不会让合法的、守信誉的厂家有任何的负担。

　　虽然《草案》前后修改的次数以及改动的内容连很多参与的人员也记不清楚了。但郭教授还是向记者介绍了在最后几次的修改中，消费者和厂家比较关注，而且最为重要的三个方面的内容。

　　全国收集信息数据

　　“汽车产品的系统缺陷如何统计”是很多消费者关注的问题。据了解，目前我国每年因交通事故死亡的人数多达10．5万人，其中因车辆本身故障原因造成的事故约占7％－10％。中国汽车工业协会的专家告诉记者，要想使召回制度真正落到实处，必须对汽车产品的质量缺陷进行检测并对事故进行认定和统计。

　　不过，经销商孙先生认为，这恐怕相当困难，“现在车子有问题，往往都是去找经销商或修理站，消费者不到万不得已不会去投诉。经销商或汽车厂家即便心里有数，也会想方设法瞒着。”

　　对此，郭教授告诉记者，在最新修改完毕的《草案》中，有关部门计划协调公安部、车检等部门在全国范围内建立召回信息收集和处理系统，收集各种汽车故障、事故等信息，收集准确、全面的数据。

　　缺陷认定锁定同一性

　　《草案》中规定：本规定中所称缺陷，是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的缺陷。

　　但是，有缺陷的车要占批量总数的多大比例才算是同一性的缺陷呢？例如，2001年8月，轮胎生产企业凡世通曾出具报告，每4000只凡世通的轮胎中有一只会出现突然开裂现象，因此导致福特被迫召回1万多辆“探险家”运动车。也就是说，凡世通认为，四千分之一的比例就应该实施召回。

　　很多消费者在《草案》公开征求意见时建议，国内的召回制度也应该有明确的比例。不过，郭教授向记者透露，在最后一次修改的草案中，并没有规定具体的比例。他解释说，《草案》中规定召回的汽车是有系统性缺陷的，也就是说全部产品都存在同样的问题，而不是按比例出现的偶然性的缺陷。

　　但是，一位经销商则表示，在国内，安全带安装不合格、前后灯故障、门锁故障等“小问题”司空见惯，相比涉及发动机、转向、制动之外的这些“小缺陷”，如果没有一套完整的标准和明确的比例，指望国内汽车厂商主动召回，则没有任何说服力。

　　保公正成立专家委员会

　　判断是否属于缺陷、能否促使厂家采取措施消除缺陷等等这些工作都需要有完备的和有说服力的检测体系作为支持。

　　郭教授介绍说，为了保证公正性，有关部门将成立除汽车制造厂以外的研究单位、检测机构等专家组成的委员会，进行缺陷的判定和鉴定，相关企业可以派代表参加讨论说明情况。在必要的情况下，由专家委员会建议，主管部门委托并监督检测机构进行缺陷鉴定。

　　不过，中国汽车工业协会的专家提出，目前我国已得到质检总局认可，且有能力进行43项汽车强制性标准检验的几家汽车质量检验机构，大多都与国内汽车制造商有隶属关系。因此，选择具有客观性、公正性的检验机构，组建专业配套的专家委员会作为技术支持单位，以便对汽车产品缺陷的调查、技术检测和确认能够高效、公正地进行。

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