新快报记者　毕伟强　邓瑞燕　黄乐欣

　　重新检阅了自身的实力之后，广州正按照全新的定位向目标迈进。

　　这一全新定位是由中共中央政治局委员、广东省委书记张德江提出的，他认为应把广州建设为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　这一全新定位与邓小平南巡讲话后广州提出的“向现代化国际大都市迈进”的目标有所相似，但更加务实。

　　中共广东省委常委、广州市委书记林树森今年3月把广州的定位进一步细化，指出了广州的发展方向应该是“工业广州”、“物流广州”、“数字广州”、“生态广州”、“文化广州”、“信用广州”等等，是一个既适宜创业又适宜居住的区域经济中心、文化名城、山水之都。

　　新当选的广州市市长张广宁表示，广州城建不应全在老城区兜圈，应该是做成生态的、组团式的。

　　在今年的广州市《政府工作报告》中，对广州的定位加以了明确，指出广州将以提高城市综合竞争力为核心，全力推进工业化、信息化和国际化，精心打造经济中心、文化名城和山水之都，进一步把广州市建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。工业广州

　　林树森认为，广州要实现张德江的定位，最根本的一条还是发展产业，要以提高城市综合竞争力为核心，全力推进工业化、信息化、国际化。

　　他说，广州经济这5年发展很快，一是GDP去年已达3001亿元人民币，年均递增13．1％，人均GDP已达5000美元，税收达969亿，上缴国家500多亿。二是广州的工业每年达到了14．32％的增长，成为对广州GDP、税收的最主要贡献者。

　　因此，今后走工业立市的道路一点也不能含糊，而且要着重发展重工业、原材料工业、机械装备工业、电子信息业，增强其国际竞争力。

　　据了解，广钢普通轧钢年产100万吨，新上马的珠钢则有200万吨；汽车产业今年将达到20万辆，并带动汽车的零部件生产；乙烯要下定决心从目前20万吨增加到100万吨。物流广州

　　现代物流业也是广州优先发展的重要产业。林树森对广州的区位优势如数家珍：从国际区域看，广州处于东南亚的几何中心；从国内位置看，广州毗邻港澳，雄踞珠江三角洲区域中心，同时是华南贸易中心；从硬件来看，广州有全国最大的内贸港口黄埔港，未来又有深水港南沙港作依托，我国三大国际枢纽机场之一—新白云机场即将启用，还有全国第一的高速公路网，及两条南北大动脉——京广线和京九线，是全国互联网三个核心节点和交换中心之一。此外，广州第三产业占GDP的比重超过了56％；拥有庞大商业贸易体系和销售网点；科技力量和人力资源亦十分雄厚。

　　正因如此，广州市决定用10年左右时间建成中国南方国际现代物流中心，近期将规划建设黄埔、新机场和南沙三大枢纽性物流园区和花都、番禺等八大物流园区。预计到2005年、2010年、2015年，广州交通运输、仓储、邮电通讯方面的物流增加值将分别达到720亿元、1160亿元、1700亿元。数字广州

　　广州5年来在数字化信息化方面取得的成绩，林树森说，要强化现代化大都市功能，走好新型工业化道路，营造高效廉洁的政务环境，建设“数字广州”刻不容缓。林树森告诉记者，2002年，广州信息化指数达75％，增速居全国之首；信息产业增加值达300亿元，软件产业实现技工贸收入近100亿元。广州已成为全国信息技术应用普及最广、信息化建设基础条件最好、信息消费能力最强、建设成效最显著、信息产业发展最稳健的城市之一。

　　他还介绍说，广州将以先进高效完善的“电子政府”和电子商务为努力目标，重点启动广州电子政务外网、内网、网络交换平台、互联网络交换平台、中国广州政府综合门户网站群和社会保障信息系统等12个重点业务应用系统工程，建设人口、自然资源和空间地理、法人、宏观经济等四个数据库，创建全国一流的“广州信息港”。同时，建设好软件、计算机及外围设备、光电子产业等三大基地，做好移动通信、数字视听、集成电路三大拳头产品。文化广州

　　林树森表示，大都市更要以文化论输赢。从总体上看，率先提出“文化产业”的广州正和北京、上海一起构成中国的三个发展中心。两千多年历史的古城、“岭南文化中心地”、“海上丝绸之路发祥地”、“近现代革命策源地”、“改革开放前沿地”……这些都是广州文化的看家本钱。林树森认为，目前当务之急是要培养一群在国内国际叫得响的大师，打造一批超一流的文化设施，如大学城、歌剧院等，培育几样跨越国界的高品位的文化节庆，如龙舟节、广州之夜等，让广州永葆着青春与魅力。专家献策破解“五大短板”

　　由刘江华等人写的“广州工业产业国际竞争力研究”的报告同时给出了调整广州工业产业的对策。主要抓住了报告中工业的“短板”进行调节。分成五部分。降低城市工商运作成本

　　刘江华指出，主要是降低和控制生产经营成本和政府交易成本。

　　首先引入市场竞争机制，达到降低水、电等垄断产品价格的目的；其次，对房地产价格，政府要通过调节土地供应量、清理各种收费，引导开发商往番禺、增城等新区发展等措施，将房地产价格适当降下来；再次，严格监督服务价格，特别是带有行政色彩、垄断色彩的服务行业的价格，要实行明码标价，政府要严禁价格欺诈行为。同时，通过进一步改革审批制度、公开办事程序、集中办公、实行“窗口”式办公、实行承诺制、提高政府工作人员的专业化水平等途径，继续提高政府的行政运作效率和公正廉洁水平。重点规划三大园区

　　刘江华称，要调整各类工业园区的规划和建设，形成具有专业分工和集聚联动效应的优势区域。

　　报告建议，（1）打破工业园区规划建设中行政区域界限。（2）重点规划广州东部、南沙和花都等三个大型工业园区。（3）对中小型工业园区原则上逐步分类集聚。对于已经成一定基础的园区，要进一步从规模上、基础设施上、产业发展方向上进行完善。对零星的、或基本没有开发的工业园区，要帮助进行归类合并。打造工业“航空母舰”

　　报告认为，政府要营造有利于大型企业集团成长的市场环境，对于有发展前景、技术先进、企业体制完善，并且达到一定经营规模的企业，在各项政策上予以倾斜支持，如科技支持、金融支持、用地支持等。

　　其次是继续鼓励和支持国有企业进行合并、重组、兼并。对于国有资产在划拨、置换、核销等方面，应根据有关政策，积极报批。再次积极引进跨国公司、国内大型工业集团到广州进行企业的收购、兼并等投资行为。同时，大力推进民营企业的发展，争取在民营企业中发展出几家大型工业集团。要继续推进民营企业的上市工作。大力推进名牌产品战略

　　报告中认为实施名牌产品战略是一项系统工程，无论在振兴广州的传统老品牌中还是发展现代工业新名牌中，都要把科技创新作为根本性措施，进行持续性的产品及工艺创新。同时兼用规模扩张策略，即是优选一批优质产品，实行规模扩张，将市级名牌产品扩张为省级名牌产品，将省级名牌产品扩张为国家级名牌产品，将国家级名牌产品扩张成为国际名牌产品。营造华南工业生态圈

　　广州的辐射力和带动力还远远满足不了周边地区的需求，这在很大程度上削弱了广州与周边地区的整体国际竞争力。

　　为此，报告建议，首先加强广州与周边地区政府之间正式与非正式的联系。其次，加强区域之间基础设施建设的规划与协调。再次，支持广州及周边地区的企业相互之间的交流与合作。同时，要积极推进“总部经济”战略。此外，强化广州综合性工业基地的功能。构筑“人才高地”

　　报告建议，广州要加强工业产业国际竞争力，应该以工业发展战略为依托，同步制定新兴工业人才发展规划。大胆探索和试行知识入股、技术入股、期权激励等分配方式。

　　同时，改进和完善人才评聘任用机制，促进优秀人才脱颖而出，并加大紧缺人才的引进力度。（城市雨/编制）

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