新广州构想 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月01日15:32 金羊网-新快报 | ||
在广州市提出的“南拓、北优、东进、西联”城市空间发展战略中,“东进”战略以东部产业带的规划建设为基础,而拥有千年古港并为广州市重要工业基地的黄埔区,就处于广州东部产业带的中心。黄埔——— 园区经济和物流 在未来几年内,黄埔将构建起四大工业园区,一是以七喜电脑和广元电子为基础,引进国内外著名电子信息企业,形成年产值超10亿元电子企业群的电子信息园区;二是以广州本田汽车制造企业为依托,建设汽车配件园区;三是以广州石化(乙烯)为依托,建设精细化工园区;四是以统一食品为主,带动一批配套食品企业的食品工业园区。 除了工业园,黄埔人把眼光瞄向了一个朝阳行业———物流。去年,市政府提出要构建黄埔、南沙和广州航空港三大国际性枢纽型物流园区。其中,黄埔国际物流园区要以黄埔港区、黄埔新港区、新沙港区和广州经济技术开发区以及广州保税区为依托,以国际海运物流为导向,采取“一区多园”的模式。日前,该区的将军山物流园区,据悉目前已有10多家跨国物流企业要求进入。 值得一提的是,在五年内该区还将构建起建材、汽车、玩具、粮“油”、纸业等五大专业批发市场,它们将借助大型市场的辐射力和影响力,形成若干个对市场具有指导意义的“广州价格”。 另外,被称为商务型“迪斯尼乐园”的广州国际玩具中心是广州市政府重点扶持的大型批发市场项目,也是黄埔区今年着力培植的五个区域物流基地之一。广州汽车基地——— 花都、黄埔 广州的汽车产业已成为支柱产业,形成了花都、黄埔两个生产基地,广州东风汽车将破土动工。广州本田项目去年实现利税50多个亿,产值就更大了,成功地带动了汽车产业的发展。花都的风神也是日产与东风的成功合作。这两块成为汽车发展的重点。 接下来,提高城市综合竞争力还是要以工业为主,其中又以加快发展汽车为主,不光是整车生产,包括零配件等配套都要跟上。有些外国厂家,曾对中国汽车国产化没有信心,实践证明我们是成功的,去年,广州整车与零部件的比例为1∶0.3。突围南沙托起广州经济的明天新快报记者 毕伟强 邓瑞燕 黄乐欣 7434平方公里面积广州的经济发展,很大程度上系在只有其面积1/15的南沙身上。 新任广州市市长张广宁和上任市长林树森都曾在不同场合,不止一次提出要大力开发南沙地区。 在2001年10月提出开发南沙的林树森市长甚至评价,“南沙是广州经济发展的第四个轮子”。而这个目的只有一个,借此重塑广州竞争力,使其成为珠三角经济发展的支撑点。 面对几大短板威胁的广州,从南沙突围已成定局。南沙是重工业发展必然选择 林树森曾经表示过,支撑广州“中变”经济大发展的四个轮子中,就属南沙前景最大。建大港口,形成大物流,将老城区重工业转移到南沙。这些都是其他几个轮子所无法取代的。 更为重要的是,这个轮子紧扣着的是与广州经济定位息息相关的工业。市长张广宁曾表示,广州的经济定位,还是工业城市。 而且目前这个工业城市的产业结构正在发生着快速的变化。去年轻工业总产值2036.42亿元,同比增长10.8%;重工业总产值1749.66亿元,增长20.9%;重工业增速比轻工业快10.1个百分点,轻、重工业总产值占全市工业总产值比重由2001年的55.6∶44.4变为53.79∶46.21。重工业的发展速度已经连续5年快于轻工业了。 与此同时,广州近年来引进的大型项目越来越趋向于重工业项目,例如本田、石化乙烯等等。由此分析,广州工业的发展意图,与加强重化工业发展密切相关。 上海浦东新区副区长周天明委员认为,珠三角经济一个最大的特点,就是产业结构偏轻。 专家认为,广东工业目前正面临着两大转型:一是轻加工向高加工发展阶段的演进;一是从加工基地为主向制造服务基地的转变。从发达国家工业化的进程看,大体上都遵循着从轻加工工业———重化工业———高加工———知识经济和知识技术密集型发展这样一个模式。 而重化工业发展一般需要便捷的港口运输条件,南沙无疑是广东未来发展重化工业的重要依托之所在。 林树森在宣布开发南沙之初,曾经将未来大南沙比作日本的“东京湾”。其意图是要建设一个“临海经济”圈。 而且长期以来,广州受城市发展空间的局限,城市建设呈现了L型摊大饼式的发展,生产力空间布局不够合理和舒展,制约了广州经济社会的发展。虽然中心城区及各区镇所属的工业园区总计达上百个之多,但都存在过于狭小分散的问题。 而拥有500多平方公里的南沙,恰恰给钢铁、石化等重工业形态提供了充足的发展空间。按照广州对南沙的规划,三大规划组团之一的黄阁组团就有土地规模15平方公里,光是为石油、天然气及石化产品建设仓储及物流配送生产基地,便规划出小虎岛9.7平方公里的土地。发挥产业纽带作用 南沙在广州经济发展中有这么重要的作用,是否南沙会在今后城市功能上取代广州其他城区的作用发挥? 据林树森称,未来支持广州大经济的其他三个轮子。第一个轮子是老八区。要搞商业贸易旅游等。第二个轮子是农村,特别是白云区的农村。现在这里基础设施非常好,要通过农村产业化和龙头企业带动农户加速发展,加快城市化进程,发挥中心镇的作用,吸引更多的农民到这里居住就业。第三个轮子是东部的广州经济技术开发区、保税区、出口加工区以及连接这几个区的中间地带,超过200平方公里。把分散的中间地带进行统一规划,在加工业的基础上,发展第三产业也有潜力,也可能做到广州今天的发展水平。 至少从目前广州市政府对城区的规划定位来讲,南沙除了发挥其在物流体系,重化工业上的纽带作用,以及高科技园区载体外,暂时还没有其他可供想象的空间。 唯一可以想象的,恐怕是如何帮助广州在珠三角经济中发挥中心城市的辐射效应了。 现在南沙建设把重工业提升上去,还需要什么支持?惟独缺了物流。 假如把南沙的重工业基地,与珠江三角洲周边发达的加工业连接在一起,将来珠三角的工业经济发展会有很好的支撑点。如果建设好南沙港、以及南沙的四大枢纽(公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、水运枢纽),广州市区到深圳、珠海、澳门、东莞、中山等14个大中城市的时间都将缩短到半小时之内。这样,就可以利用南沙的物流体系,把珠三角内所有的加工产品集散到南沙,再通过港口进一步辐射东盟自由贸易区的最前沿,对于增强广州在华南地区的辐射力而言,不可多得。广州也就能够真正成为珠三角经济发展的支撑点。(城市雨/编制)
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