一般而言，诸如上项目、建开发区、修公路等实绩，是看得见、摸得着的，甚至可以立杆见影，进行数字化统计，而有一些实绩却是不能马上见效或者可以进行数字化统计的，比如：关注民生……
据6月29日《齐鲁晚报》报道，从今年6月起，一套新的目标管理考核办法在山东省枣庄市实行，一个单位、一名干部工作的优劣，年终不再靠民主评议，而是看其工作目标考核
得了多少分数。干部年终考核让“人缘”做主的现象将成为过去。
众所周知，在不少单位和部门，干部的年终考核以民主测评为主要方式和依据，这种考核结果掺杂了许多主观的因素，“人缘”分比重过大，弊端之一是无法准确客观地评价干部的工作实绩。可以说，如果一个单位或部门的群众素质不高，对某个干部看不惯甚至为偏狭的利益所驱使予以排挤和打压，其所测评出的分数就很成问题了。这个时候，倘若组织者不能正确地评析、运用这样的测评结果，甚至简单地以测评的分数高低来决定一个干部实绩的高低，那么，其消极后果就可能难以避免。这样，势必会使一些干部的工作积极性受到伤害。所以，对于民主测评，历来褒贬不一。但是我还是相信“群众的眼睛是亮的”这一经验性的结论。我个人以为，不把它作为干部的年终考核的主要方式和依据是有道理的，但民主测评这一评价干部的传统做法亦有积极功效在焉，不可一笔抹杀，关键是如何加以改进。
可惜，枣庄市的改革不是扬弃民主测评这一传统做法，而是另起炉灶，这可能走向另一个误区。据介绍，在枣庄所谓新的目标体系中，业务目标特别是经济指标占主要分值，目的是突出发展第一要务，引导各级各部门和机关干部把精力集中到加快发展经济、多上大项目上来。党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、招商引资等公共目标也都围绕着服务经济建设来设计。无论部门还是机关干部，年终考核全部用实绩亮相，用数据说话，靠得分来排名次。通过这种考核，获得先进集体称号的区（市）将获得奖励10万元，被评为先进集体的市直部门（单位）奖励1万元，部门（单位）第一责任人年度考核直接定为优秀等次并予以嘉奖。对连续两年考核得分低的部门（单位），由市委对领导班子实行诫勉或调整。
无论部门还是机关干部，年终考核全部用实绩亮相，用数据说话，靠得分来排名次。这些做法看起来颇有道理。然而，我还是有点担心：对实绩的量化考核是否因此滑入功利化的误区之中呢？
一般而言，诸如上项目、建开发区、修公路等实绩，是看得见、摸得着的，甚至可以立杆见影，进行数字化统计，而有一些实绩却是不能马上见效或者可以进行数字化统计的，比如：关注民生，把人民群众的冷暖安危放在心上，解决困难群众的生产或生活问题，为弱势群体谋利益；城镇就业压力大，千方百计扩大就业岗位，但由于各种原因不一定短期内取得明显的成效，等等。在现实中，有些干部急功近利，只重视任期内能见到效果以及容易出“政绩”的工作，甚至不顾本地的长远利益上马了这样那样的大小项目，貌似实绩突出，但使这个地方的可持续发展能力遭到削弱，生态环境埋下隐患。有的群众讥讽地评说道：“一届政绩完，竟需百年还”；只要一时一地的“金山银山”而毁掉绿水青山。我不知道枣庄的改革是否把资源、环境、就业等“软”指标列入干部的实绩考核范围了没有，也不知道他们又如何加以操作和评定。 据我所知，基层群众对处理好长期利益与短期利益关系的重大意义感触最深，因而在衡量干部的实绩方面，群众的眼睛往往是最亮的，他们最讨厌那些急功近利的作秀干部。可如今，传统的“民主测评”因为“人缘”的恶名而被全盘摈弃了，一套新的目标管理考核办法出台了，这会不会助长干部们漠视民意，助长某种畸形的“政绩”观呢？且让我们拭目以待！（文／薛克智）
