粤每年增收排污费近亿元(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月01日20:51 南方日报

新征收使用管理规定今起实施粤每年增收排污费近亿元

　　本报讯(记者/陈亮通讯员/黄慧城)从今天起，全省各地将统一实施国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》(以下简称《条例》)。原地方各级政府及有关部门制订的与《条例》不符的实施细则或配套办法，自动失去法律效力。这将使我省每年增收的排污费提高10%-20%，每年增收近1亿元。

　　二氧化硫排污费大幅提高

　　据介绍，广东对二氧化硫的排污收费一直偏低，每吨只收150元，比国家每吨200元的指导标准还要低50元，更低于北京每吨700元的标准，而在发达国家，每吨二氧化硫的治理成本在人民币2500元以上，排污交费与治理成本相差悬殊，这使得电厂宁愿选择交排污费而不愿去脱硫，二氧化硫大量直排大气。

　　广东二氧化硫排污费今天起从以前的150元/吨提高到210元/吨，到明年再翻一番，提高到420元/吨，到2005年提高到630元/吨。省环保局专家指出，二氧化硫排污费的提高，有利于促使企业加快脱硫设施的上马，减少二氧化硫的排放量，有望早日摘掉酸雨区黑帽。

　　污水收费总体将出现下降

　　实施新的排污费规定后，污水排放总体收费额将比现行的收费出现较大的减幅，这是为什么呢？记者采访了负责新规定实施的省环境监察总队的陈英总队长，他解释说，第三产业的污水大部分直接排入城市污水管道，而缴纳污水处理费后便不再缴纳排污费，随着城市污水管网的不断铺设，越来越多的城市生活、服务行业污水纳入市政污水统一处理，这些第三产业便不再缴纳排污费，他还指出，若各市的污水处理厂排放的污水超标，将向污水处理厂加倍征收排污费，未超标则一分钱的排污费都不征收，旨在促使污水处理厂改进技术提高处理效果。虽然工业污水的排污费将出现小幅度的增加，但是总体上的污水排污费还是将出现下降。以佛山市8家排污达标企业和13家排污超标企业为例，这21家企业在实施新规定后总体收费额将下降36.68%。

　　总额度每年比增10%—20

　　%总的来说，实施新的排污费收费标准后，我省排污费收费总额度每年比增10%—20%左右，去年收费额度为6.7亿元左右，专家预测，三四年后，大量的排污设施建成投产，排污费增收额度将趋近于零，维持在每年9亿元左右的幅度，对于每年几亿元的排污费如何使用，会不会对企业增加负担？

　　省环保局解释，提高收费标准就是要体现“谁污染谁付费”的原则，鼓励企业进行清洁生产和循环利用资源，而对于排污费将作为环境保护专项资金，用于四种污染防治项目的拨款补助和贷款贴息，主要包括技术和工艺符合环境保护及其它清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目;跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目和用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用以及国务院规定的其它污染防治项目。

　　链接

　　谁排污谁缴费排污费征收范围扩至个体户

　　我国新出台的《排污费征收使用管理条例》今日起正式实施。这意味着已实施20多年的排污收费制度将发生重大变化。

　　国家环境保护总局副局长汪纪戎接受记者采访时表示，随着我国社会经济的发展，1982年开始施行的旧排污收费制度已不能适应削减污染物排放总量、改善环境质量的需要。新条例则适应了这种需要，将大大促进我国可持续发展战略的实施。

　　新条例从原来的超标排放收费改变为按污染物的种类、数量实行排污即收费与超标收费并存的方式。这适应了我国污染防治工作思路的转变，即从污染物的浓度控制向浓度和总量控制相结合的转变，从点源治理向流域、区域综合整治的转变，从末端治理向源头和生产的全过程控制、实行清洁生产的转变。

　　按照条例，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当缴纳排污费。这一条款将排污费的征收范围扩大到了个体工商户。

　　新的排污收费标准与国际通行的做法接轨，也符合我国环保目标和总量控制的要求，是科学合理、基本可行的。新条例对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线。

　　噪声超标也要缴费

　　从今日开始，我国将对超过标准的噪声按超标声级征收排污费。

　　今日开始实施的《排污费征收使用管理条例》规定，依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

　　这一条例同时规定，排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。据新华社电

　　被污染的水体不再适宜鱼类生存。本报资料照片

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