建立还不到两年的社区，已经学会了拿起法律法规抵制街道办事处的行政命令。6月30日下午4时，青羊区槐树街社区协商议事委员会的成员们在《会议纪要》上郑重签名，一致同意不执行黄瓦街道办事处《社区财务管理暂行规定》，他们还将就此召开居民代表会议。

　　同在黄瓦街办辖区的过街楼社区和四道街社区，此前也作出了不上交财权的决定。

　　缘起：街办推行财务管理新规

　　6月2日，在黄瓦街办召开的“吹风会”上，辖区9个社区的负责人被告知：街办将成立社区财务管理结算中心，各居委会的收入全部上交。半个月后，这一消息得到了进一步确认：街办已成立社区财务结算中心领导小组，8名成员全部是街道办事处工作人员。

　　6月24日，黄瓦街办《社区财务管理暂行规定》出台：社区居委会的收入全部交入结算中心，日常开支实行备用金报销制度（备用金为500元）；经费开支在500元以上2000元以下，由办事处民政科审批方能报销，2000元以上由办事处审批；各社区确定一名固定报账员，每周定期到财务结算中心报账。

　　出台这一新规，街办称其主要目的在于：严格执行收支两条线，加强社区资金统一管理，从源头上预防和治理腐败。他们要求在6月26日中心正式挂牌的第二天，各社区务必全部交账。

　　然而，当交账的最后期限到来时，有3个社区拒绝上交。

　　对垒：社区搬出法律法规抗衡

　　拒绝交账的分别是过街楼、槐树街和四道街社区，3社区自有经费多则数万元，少则几千元，堪称黄瓦辖区经济实力雄厚的“大户”。

　　其实，从得知上交收入的第一天起，这几个社区就产生了抵触情绪。“上个世纪七八十年代普遍看黑白电视，我们筹资买彩电、放录像，每个顾客交费两分、五分。我们是这样一分一角地积攒，经过几十年才凑了上万元钱，这一下子就得全部上交，谁想得通嘛！”过街楼社区年已7旬、有着47年党龄的议事协商委员会成员王新硕如是说。

　　经多方查找，社区在《居民委员会组织法》和《成都市城市社区建设管理规定》中发现了如下条文：居民委员会管理本居委的财产；任何单位和个人不得平调、挪用和侵占社区居委会的资产。“社区是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，街办只能指导我们的业务，如果他们收取社区资金并行使审批权，就是一平二调，就是越权甚至违法。”槐树街社区协商议事会成员严顺祥说。

　　协商：街办称本周内就会圆满解决

　　6月26日晚上，过街楼社区召开了协商议事委员会全体成员大会，经充分讨论，10余名与会人员一致同意不交账。

　　6月30日，槐树街社区也召开了同类会议并形成决议。“社区资产属于全体居民共有，我们无权自作主张。因此，只能把决策权交给社区协商议事委员会，这样形成的决议才合法。”该社区有关负责人如是说。

　　在此期间，四道街社区不知何故悄然退出了与街办对垒的行列。

　　另一方面，街办党工委副书记张革平说，不交账的现状可能在本周内就会不复存在，“造成社区不交账的原因有两点，一是社区财务中心是个新事物，二是我们的宣传解释工作做得不够好。事实上，社区交账后仍是一居一账，预算管理体制和资金所有权都不会变，而且财务管理结算中心还将由9个社区成立财务管委会（成员由各社区居委会主任、书记）共同管理。”

　　截至记者发稿时，社区与街办的分歧仍然没有达成一致。

　　早报记者杨秀东

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