广州求助者短期骤增 救助流浪乞讨者面临操作难题 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月02日07:14 新华网 | ||
广州的收容遣送站在引发事端并引起巨大社会反响后被关闭,并于国务院废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》后摘牌。 据了解,原广州市收容遣送站已于6月10日基本改造完毕,目前已用于社会救助。在国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布后,该站收留的救助对象骤增,进而面临救助对象难以核实、一些受助人不愿回家及资金缺乏等难题,故亟待《办法》实施细 最后的收容 21人从收容转为救助 据了解,经过身份核实,广州市原收容遣送站最后一批被收容人员目前有21人留在站里接受救助。其中一部分能说清家庭住址的,将在近日由站内的工作人员护送他们回家;精神、智力有问题、无法说清情况的,将转送到广州市或救助者本人所在的省份或市、区、县级福利院,由福利院供养。 收容站改造 救助设施凸显人性化 记者在现场看到,改造后的救助站已将房间窗户上的铁栏杆全部拆除,单人铁床取代了原来的水泥通铺,厕所的隔断从1.2米增加到2米高,站内还增设了餐厅、阅览室,并均配有不锈钢桌椅。据了解,该站对所有职工进行了培训,以提高他们对救助对象的服务意识。 各有各的难 求助者情况目的皆不同 一位主动找到这里并入住一周的13岁男孩小鑫告诉记者,他是揭阳人,因为父母总是打他,所以逃来广州找叔叔,可是叔叔始终没找到,自己也没钱了,于是,在火车站警察的引导下,来到了这里。 一位带着孩子的约40岁的男子说,他带孩子出来打工,边挣钱边供孩子读书,没想到刚到广州工作没找到,钱却被人骗了个精光,报案后警察劝他到这里来暂时求助一下。他说这里的环境很好,想将儿子暂时托管在这里,等他找到工作后,再接儿子回去。 一位等着男友来接的女孩子说,她被朋友骗来广州搞传销,钱被骗光了回不了家,只好到这里寻求救助。救助站不但帮她跟家里联系上了,还向她提供吃住。在走之前,她一定要写封感谢信好好谢谢救助站。 求助者激增 救助站面临四大难题 原广州市收容站站长冯绍裘表示,国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台后,主动到此寻求救助的人越来越多,仅在6月间,就救助了346人,比5月份多出了100多人,仅6月28日、29日两天就达40多人,按照这样的发展速度,救助站将很难承受。希望在民政部的细则出台后,能有针对性的方案加以解决。 ①救助对象难以核实 首先,救助对象的范围目前还没有明确界定,因此救助站目前对所有求助者只能照单全收,但其中大部分在严格意义上并不算是流浪乞讨人员。此外,救助站在短时间内也难以核查清楚救助对象的背景,而且目前的《办法》也没有规定救助站是否可以核查救助对象身份,而广州又是一个拥有大量流动人口的城市,因此目前站里的许多受助者背景复杂。 因此救助站里曾发生过这样的事,一些救助对象明明并非生活无着,把钱藏起来,或寄回家乡以后,来这里自称身无分文,要求救助。然后等待救助站给其买火车票,送其回老家。冯绍裘担心如果不加以解决,这种现象会在春运期间愈演愈烈。此外,救助站个别救助对象有吸毒行为或者有精神病,对他们既不可拒绝救助,更不能强行转送戒毒所或精神病院,他们的毒瘾或精神病发作时,救助站的硬件是绝对应付不过来的。 ②经费问题令人头疼 其次,是经费问题。曾有一位受伤的广东云浮人上门求助,经救助站医生检查后送往附近医院,证实他两根肋骨被打断了。救助站联系该男子的家人,家人却不愿意接他回家。而该男子的医疗费用需要不少,如何解决这笔费用,救助站感到很头疼。 ③部分家属不愿领人 再次,对一些属于智力障碍人士、残疾人、行动不便的老年人,以及一些未成年的救助对象,他们的家人一般都不愿意领回。按照现在的遣送概念,对他们只能采取尊重他们的意愿看是否护送他们回家。但有时救助站千里迢迢地把人送回去了,当地的民政部门和救助对象的家人都不愿意接收。另一方面,长期不愿离开救助站的救助对象,也成了一个难题。 ④有受救助人不愿回家 最后,由于救助站各方设施齐全,导致不少接受救助的人,不愿回家,长期赖在救助站,没有一个提供救助的具体时间,救助站将无法再收新的求助者;另外,救助站目前对救助对象在站里的行为还没有一个规范,因此对背景复杂的救助对象,工作人员难以管理。因此,救助站急切希望《细则》中能制订具体操作方法,在不限制救助对象人身自由的前提下,让他们遵守有关行为准则,有秩序地生活。
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