中国南方人才资源租赁中心目前已拥有4000多名租赁人员。新快报记者陈昆仑/摄
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　　新快报记者王琳

　　深读指引：面对今年大学毕业生就业的严峻形势，广州市人事局在6月新出台的高校毕业生就业政策中规定，对未就业的高校毕业生开展“人才租赁”业务，扩大毕业生就业渠道。

　　人才租赁是国际上通行的一种新的人力资源配置方式，近年来已在广州悄然兴起，作为一种灵活的用人制度，它解决了人才不能自由流动、用人单位因成本高不敢随意用人的矛盾，受到不少用人单位及求职者的青睐。但作为新生事物，相关的法律法规尚待完善，只有保障供求双方的利益，才能为社会所接受。

　　不为所有但求所用

　　6月，星海音乐学院的小林和其他应届毕业生一样，找到了自己心仪的工作———广州某电信公司。但与别人不同的是，和她签订合同的不是电信公司，而是租赁中心。与小林一样，今年星海音乐学院有10个应届毕业生，通过租赁的形式最终找到了“婆家”。

　　实际上，人才租赁作为一种新的人力资源的配置方式，早在上个世纪70年代就已在欧美等发达国家出现。据统计，2001年全球人才招聘市场中用于招聘和雇佣的费用为1570亿美元，仅人才租赁一项就占了1200亿美元。“不为所有，但求所用。”一位人力资源管理专家精辟地点出人才租赁的宗旨。人才深受体制束缚不能自由流动，用人方担心成本高，风险大，不敢随意用人。专家指出，双方渴望一种灵活的用人机制，最终催生了“人才租赁”这一新业务。

　　与招聘不同的是，租赁人员将直接和租赁中心而不是单位签订劳动合同。租赁人员在用人单位就职，工资、福利由租赁中心发，租赁中心还承担了租赁人员的社保、医疗、工伤处理等与雇主有关的责任。2002年1月中国南方人才资源租赁中心刚挂牌时，仅有50多家企业，600多名个人参加租赁，现在该租赁中心已拥有4000多名租赁人员，与478家企业达成了租赁协议。记者了解到，人才租赁业，在广州除南方人才市场租赁中心专门从事人才租赁业务外，广州友谊劳动服务公司、省人才交流中心、比奥思信息公司等中介机构也开展了有关人才租赁、顾问咨询等相关业务。

　　广州人力资源市场上租赁的工种，也由过去的以体力活为主的钟点工、司机、保安、销售员等，发展到现在的客户经理、广告创意、高级管理和专家顾问等等。

　　人才租赁减轻管理负担

　　广州市某知名电信公司早在2000年就采用了“人才租赁”这种人力资源管理的新形式，现在，已经拥有近2000名的租赁制员工了。”“我们公司正处于上升发展阶段，需要大量的人力，如营业厅的营业员、话务员、客户代表等等，而上市公司对招聘人数有限制，租赁人才为我们首先解决了这一难题。”负责人谈起租赁的好处如数家珍，“外包给信誉好的中介公司，更能为我们减轻了人事管理负担，节约了成本。”

　　公司人力资源总监说：“筛选简历、办理用工手续、发放工资福利金、代买医疗保险、养老保险、工伤保险等等，这些繁琐的工作，单靠我们人力资源部有限的人手，显得力不从心。而交给他们办理，实现了管理的专业化的目标，提高了效率，节约了成本，更重要的是，我们可以将精力集中到我们的核心用户上。”

　　人才租赁未能尽如人意

　　高级人才供给不足

　　广州某设计研究院公司人力资源部部长告诉记者，“从目前来看，靠租赁还不能给我们提供所需的高端技术人才，而政府也缺乏相关的配套政策，来鼓励我们用人单位采用这种人才配置的新形式。”

　　记者了解到，在广州刚刚起步的人才租赁业，配置的人才还主要停留在中低端。而一些单位所需的是高学历，又有工作经验的精英人才，因而在供给的源头上尚不能满足需要。

　　租赁服务有待完善

　　发生租赁关系的员工，其户口、档案交由租赁公司保管，其党团关系自然也放在租赁中心。用人单位组织工会及党团活动，租赁制员工参不参加？“每到这种时候，双方总免不了有些尴尬。”某电信公司租赁员工小李建议，租赁公司应尽量完善其功能，组织自己的工会，或是和用人单位进行协商，安排员工参加用人单位的工会、党团等活动。

　　另外，由于工资单都是通过电子邮件的形式发放，时常不能按时收取。而在社保、医保方面，租赁员工也看不到任何凭证。小李希望，租赁公司的工作更加细致、透明。

　　个案1：网络维护员林晓

　　就业压力大，大学刚毕业就被租

　　林晓(化名)是中南某高校2003年应届毕业生，4月份他在招聘会上与广州一家电信企业达成了签约意向，现已与南方人才租赁中心签了协议，并已在公司试用了两个月。6月份毕业之后，他将与租赁中心签订1年期的劳动合同，作为租赁中心员工派到该公司。“大家都有些许不爽吧。”林晓叹了口气说，迫于今年的就业压力，和他一起进公司的几个大学应届毕业生都最终接受了这种“租”的形式。“单是南下广州参加招聘会，我就跑了八趟，从去年11月份到今年的4月份。现在的这家电信公司，还算是个不错的单位，觉得还是有发展潜力的，所以租就租吧，希望自己搏一搏能够转正。”

　　小林透露，自己刚进公司也就千把块钱，与正式员工比少了住房公积金，差不少钱呢。他顿了顿感叹，“感觉压力大！”“刚开始，我们还很不能接受，”林晓告诉记者，“周围的同学都没有尝试过，第一次接触心里有些不踏实。”他颇为无奈地说，“首先，我们是一年一签的，没有一种稳定感；其次，作为租赁中心派到公司的员工，没了主人翁意识，有人若是想不通，很可能会影响到工作呢！”

　　小林学的是经济，他颇有见识地向记者分析道，“企业采用这种租赁方式，实际大大降低了其考核新人的成本。租赁的员工自己解决档案和户口，这是一笔不菲的开销。而合同签订一年，干得好也许能留下来，干得不好就要被打回租赁中心了。”“公司说我们只是没有住房公积金，其他待遇差别不大。”他认为，自己看中公司的工作前景和提供的培训机会，虽然工资奖金不高，只要能多学点东西，作为新人是可以接受的。

　　个案2：设计工程师雷工

　　想留想走看自己，租赁成为我的中转站

　　雷工今年28岁，学的是结构设计，1996年毕业后去了内地一家设计院，去年和租赁公司签了合同后，以派遣形式成为广州越秀区一设计院的工程师。

　　对租赁这种形式，他直言：“我是冲着广州，冲着现在这份工作是朝阳行业来的。用人单位说先用这种形式进来，可以接受，但不觉得很好。”

　　雷工透露，一般国有企业进人都有名额限制，而租赁就可以不受这些条条框框的影响。而且，用人单位采用这种灵活的用人方式，能够随时调整其人员安排，按工作的分值，工作量大时，多增加人手，工作量小时，可适当裁员。

　　谈到待遇，雷工表示院里挺照顾，平均每月5000元至少可以保证，他说感觉与正式员工的差别不大。“很多人认为租赁不稳定，我倒认为年轻人不安定不是件坏事。想留想走关键看自己，如果觉得单位不合适，把它作为中转站，可为以后储备经验。”他表示，与招聘方式相比，租赁选择的自由度更大。

　　雷工认为，最合理的人才配置方式就是能够自由流动，人才租赁正是朝着这一方向发展的，是大势所趋。但实际操作上，还存在一些问题。比如，目前档案的流动还受到一定限制。拿自己来说，若不是原单位有熟人，档案根本不可能调出。

　　专家前瞻：人才租赁只能作为聘用制的辅助产品

　　“人才租赁目前只能作为聘用制和人力资源管理的一种辅助产品。”暨南大学人力资源研究所一专家认为，人才租赁的理念是好的，但在具体操作上必须健全相关法律法规。“有工作自然好办，租赁人员在待业或失业的状况下，谁来负担他们的医疗保险、工伤保险的费用？”“项目做完了，租赁人员从一家公司跳到另一公司，如何保障其商业机密与知识产权？”“人才租赁”会像“招聘制”一样，渐渐被众人所认可么？“专职做租赁人才，发展空间不是太大。”这位专家指出，作为租赁人才，不可能在一个单位常呆，缺乏一条职业生涯的路径。只能羡慕别人从科长到处长的一路升迁。她认为，大多数人都希望有种保障感，如果没有更多保障，大多数人宁愿兼职，也不愿被租来租去。

　　专家建议，如果我们国家也像国外一样，给租赁人员以固定底薪，有项目时再另外付给一笔报酬，也许，人们的保障感会有所增加。她认为中国的人才租赁业会朝着这样的方向发展。

　　租赁程序：

　　1、用人单位向租赁中心提出申请，说明所需员工的具体要求(包括学历、能力、性别等)

　　2、租赁中心根据用人单位要求量身订制员工租赁配套方案，并与用人单位协商和修订

　　3、根据用人单位的需求，租赁中心与用人单位协商签订人才租赁协议

　　4、租赁中心组织招聘、面试、测评、用人单位确定人选

　　5、中心与租赁人员签订劳动合同并办理有关手续

　　6、租赁人员到用人单位就职，租赁期间中心承担租赁人员工资、社保、医疗、福利、工伤处理等与雇主有关的责任7租赁期满，用人单位可与中心协议续签人才租赁合同

　　相关规定

　　2003年6月，广州市人事局制定的今年高校毕业生就业接收“十大”政策措施第6条规定，开展高校毕业生“人才租赁”业务。暂未就业的广州生源高校毕业生以及非广州生源毕业生，可以个人或高校名义委托各级政府人事部门所属人才交流服务机构或劳动保障部门所属劳动力服务机构进行“人才租赁”及劳动保障事务代理，扩大毕业生就业渠道。

　　(晓航／编制)

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