浙江省建设厅原女厅长仓皇出逃美国内幕

http://www.sina.com.cn 2003年07月02日13:29 新华网

　　改革进入深水区后，中国的城市化进程和土地问题成为热点中的热点。手握土地审批、工程发包权力的政府官员一再落马，高级别官员也越来越多。原浙江建设厅副厅长杨秀珠出逃案可以让我们清楚地看到一个问题高官的来龙去脉，但更深的问题是：杨秀珠权力寻租的源泉何在？为什么很多官员出事都与批地、盖楼、造路有关？

　　出逃美国

　　2003年6月14日，一场由浙江省检察院直接介入的“搜网”行动在温州展开。这次被捕对象是“失踪”一段时间的原温州市规划局会计，后被提升为温州市委“安居工程指挥部副指挥”的林素华，以及早前被捕的温州市旧城改建指挥部副指挥高云光所涉案的相关人员。

　　之前一个月，一份来自浙江省委的内部电传小范围送达省委常委以上省级领导和正省级离退休干部：“省建设厅副厅长杨秀珠擅自出境严重违反纪律，动机不明，待查。”

　　再早一个月，2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，杨秀珠声称老母亲病了，要回一趟温州，并交代下属“这几天没事不要打我手机”。

　　星期一，关心杨母情况的建设厅领导打电话给杨，杨手机开着，但无人接听。

　　星期二，厅长继续拨打杨秀珠手机，还是无人接听，不久电话关机。

　　星期三，厅长交代办公室继续联系杨秀珠，并致电温州规划局长杨伟峰，请其代表省厅领导前往慰问杨母。

　　星期四，厅长再次致电杨伟峰询问，杨局长说还没有来得及看望杨母。

　　星期五，省厅决定派两名干部直奔温州证实消息，杨的妹妹答称“母亲好好的，我姐没回温州呀？”

　　其实4月21日，就有一名温州华侨在纽约街头看到杨秀珠。第二周，经有关部门调查核实，杨秀珠确实携同女儿、女婿、外孙在上海离境，前往新加坡。在杨离开杭州20多天以后，浙江省纪委于5月13日作出立案调查决定。

　　杨秀珠自动出局的直接原因是其昔日“牌友”频频“东窗事发”，其弟杨光荣受贿案被温州鹿城区检察院死死盯住，案情朝着她不愿看到的方向发展。之前三份由多名老干部和温州市部分人大代表签名的检举材料，分别上呈中纪委和浙江省领导，内容毫不隐晦直入主题，“杨秀珠的问题关乎民愤，她是温州最大的巨贪”。

　　官场交际花

　　杨秀珠的仕途颇有些传奇——温州人都知道，她是“卖馒头起家”的。“文革”时期，温州武斗闻名全国。馒头店开票员杨秀珠也开始了造反起家的“革命历程”，以其泼辣与积极，从“联站”造反派组织中一路青云直上，从一个民间女子变为仕途女明星。

　　“文革”结束后，杨又一次主动选择命运。此时杨开始接近省委高层，采用了相当特殊的手法。

　　在那个特殊年代，当时的“政治明星”、海岛女子民兵连连长汪月霞是全国的先进典型，深得各级领导厚爱。杨秀珠便瞄上了她，并建立起“深厚的革命姐妹”的“阶级感情”。在交往中，杨表露出想通过汪的关系认识当时的省委领导和他的夫人原省妇联领导。据汪月霞回忆，有一天，杨秀珠带女儿来杭州开会，故意把女儿放在领导夫人家门口，然后走开，略施苦肉计，等着领导夫人收留孩子。就这样，杨达到进入省委高层视野的目的，不久当上温州妇联副主任。

　　仗着一身粘柔之劲，杨秀珠从妇联主任、温州市规划局副局长一路升到局长。1994年上半年，在领导极力荐举下，杨被提升为温州市副市长，分管“肥水”最多的城建工作。

　　“裂缝”初现

　　据温州的老干部说，温州市规划局是杨秀珠的腐败大本营，是其进行“官位批发”的后花园，在她手里先后提拔过县处级的干部不下11人，其中一名会计刚刚被捕的林素华也被提拔到了县处领导岗位，这11人中有8名“不争气”，因各种问题相继受到党纪国法的惩处。

　　1998年，因调查过违章建筑“市长楼”遭杨秀珠打击报复的原建设局干部杜玉生透露，在调查中发现羊儿路“市长楼”的基建项目存在没有立项、施工许可证、招投标以及资金来源不正当等严重违法违纪问题时，杨秀珠曾亲自出面打电话给建设局领导，要求不要插手，同时又打电话对杜玉生说，“市领导对你很关心，羊儿路的房子给你一套。”杜不理会杨的意图，还是继续追查。但过几天就被调去政协当秘书长了。

　　“政绩”的背后

　　昔日在浙江地产界风头十足，开口就是“捣你个日娘”的杨秀珠，是个非常滑稽且生动的女人，她的不少粗口和“杨氏酒令”是流传温州民间的经典段子。据其同事说，杨的秘书最怕给她写发言稿，怕她念错，就在下面注同音字，尽管秘书考虑周到，结果在1999年昆明世博会的新闻发布会上，杨5分钟的讲话稿还是念错了13个字——虽然她名片上的学历赫然是“同济大学硕士研究生注册规划师”。

　　与杨秀珠打了十年交道的省建设厅原副厅长、专家胡理琛，对省里提前半年宣布杨秀珠接替他的位置，至今“耿耿于怀”。在温州土生土长的胡理琛语气沉重地告诉记者，温州城区原本河网密布，环境优美，极具江南水乡特色，但被杨秀珠炫耀为“政府一毛不拔，事业兴旺发达”的得意之作——人民路改造工程，却破坏了视觉美感，并造成交通拥堵，遗害甚远。

　　胡还透露，当年由杨秀珠策划并到建设部参加评优的《温州市旧城控制性详细规划》方案，被分管规划的胡发现存在常识性问题。胡建议温州方面从方案的科学性、逻辑性、艺术性三方面考虑，按程序修改后先报省建设厅审批，再上报建设部。但这份有问题的方案，在杨秀珠千方百计的运作下，终于付诸实施。如今温州百姓看到的城市规划就出于这个方案。

　　设计了方案的杨秀珠也就取得对下属项目的主导权，此后杨在相关的动物园地块、大士门、马鞍池、府前街、总商会俱乐部、大南门等八个旧城地块拆迁上大动手脚，把这些土地以低于市场价格一半出让给有海外背景、并无资金实力和房地产开发资质的温州华侨。此举引发温州老百姓的极大不满。

　　当时温州房地产过热，房价猛涨，有关部门却起着推波助澜、“虚火上升”的负面作用。动迁过程中，拆迁户合法权益受损事件屡屡发生，却都被“引进外资”这样冠冕堂皇的理由所遮掩。荒唐的是，就这项民怨百出的旧城改造，竟成为杨秀珠升任浙江省建设厅副厅长的“主要政绩”。

　　“女杰”翻船

　　2001年年底，中国银行温州市分行行长叶征涉嫌受贿被温州市检察院逮捕，2002年，叶征被温州市中级法院判处有期徒刑12年。

　　有“财色行长”之称的叶征供出了法国籍温州商人陈其跃向他行贿48万元人民币的犯罪事实，陈其跃因此成为中国司法机关的通缉对象，不久在深圳罗湖关被缉拿归案。陈的入狱，引爆了淤积民众心坎的痛视官员腐败的火药桶，更使杨副厅长风声鹤唳。

　　2002年下半年，浙江省温州市鹿城区人民检察院在侦查温州市大工联合房地产开发公司总经理夏爱华受贿案时，发现一名专替生产厂家推销代理电力设备的电器商人周道听涉及此案。在查找周道听的过程中，温州电力部门、房地产公司个别领导所表现出来的种种不自然引起了反贪局检察官的注意，之后又是顺藤摸瓜查出了杨秀珠的弟弟、温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣受贿18万元，并涉嫌重大经济犯罪。

　　对很多温州人来说，从杨光荣被捕，到杨秀珠出走，几乎是可预料到的事情。从本文亦可看出，杨秀珠在温州的民怨已积累到较深的程度。（文/王孔瑞）

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