决不能再走收容遣送的回头路 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月03日02:34 京华时报 | ||
作者: 乐声来源: 南方都市报 我们认为,这个报道提出了这样一个问题,即我们如何看待收容制度取消之后社会治安的问题。第一,当下社会治安问题的增多,是不是收容制度取消造成的?第二,如果收容制度的取消给社会治安带来了潜在压力,如何看待这一问题?这些问题干系重大,不容回避。 我们还是先认真剖析一下广州火车站这个个案。首先,广州火车站在相当长的时间内都是一个令旅客谈之色变的地方。收容制度取消与否和火车站的秩序之间并没有必然的因果关系。其次,收容制度是针对城市流浪乞讨人员和“三无人员”的,其实施对象从来就不是不法分子。针对不法分子的是各种严厉的打击和刑律。收容制度的取消怎么可能让不法分子有机可乘呢?因此,仅就广州火车站这个个案来说,我们还无法得出收容制度取消造成秩序混乱的结论。 毋庸讳言,收容制度的全面取消无疑会给社会治安带来一些潜在的压力。但这不是问题的关键,问题的关键是我们怎么看待和解决这一问题。我们认为,与其说收容制度的取消给治安带来了一些潜在的压力,还不如说对我们的执法水平和应变能力提出了新的考验。面对这个考验,我们是重新回到老路上去,继续以收容方式或者变相的收容方式来管理治安,还是坚决告别收容制度,认真提高执法水平,从而为公众打造更好的社会治安环境?答案不言自明。 我们首先要纠正一种错误认识,即把目前潜在的社会压力部分地归咎于收容制度的取消。这种认识的错误在于,它只看到了收容制度对社会治安管理“有利”的一面,却没有看到其背后对公民人身权利的漠视和侵犯,而且这种治安管理观念最终也不利于社会治安的维护。 我们还要警惕这样一种心态,即埋怨及推脱的心态。我们不能因收容取消而推卸自身的责任,不能把它当做工作不力的借口,更不能当做违法犯罪率上升的理由。不可否认的是,收容制度的取消,触动了一些人的既得利益,这些人对新制度有意见甚至有抵触情绪,但是在社会治安这样的大局面前,这种心态必须予以纠正。 所有改革都会带来阵痛。比如,救助制度的实施的确给一些救助站的工作带来了一些压力,比如说救助对象甄别问题、经费问题等等。但是,我们不能因为一点点的阵痛,就拒绝改革,相反,我们要以改革为契机,多管齐下,齐抓共管,提高执法水平,提高应变能力,理顺管理体制,增加警员警力,使社会治安再上一个新台阶。但是,我们决不能再走收容遣送的回头路。摘编自《南方都市报》7月2日 文/乐声
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