杭州日报讯 （记者严勤实习生李敬拱墅报道组高锦昌） 虽说社区是自治组织，但小到买圆珠笔、矿泉水，都要到街道批，又怎称得上自治？昨日，记者从拱墅区获悉，该区将向社区下放人事、财产、财务、管理、教育、服务、协管“七大权”，并率先在大关街道西苑第一社区试行，逐步让社区真正走向自治。
社区作为自治组织的性质早已明确，但事实上至今社区并没有真正实现自治，甚至许
多职能部门和街道把社区当作自己的“腿”和“脚”，社区多头应付，不堪重负，为居民群众服务的时间反倒少了。拱墅区大关街道决定主动放权，为社区真正实现自治创造条件。街道制定了实施细则和相关意见，给社区充分自由。自治给社区带来最大的变化就是社区职能的转变，社区将从事实上扮演街道派出机构的角色，向居民服务机构的角色转变。街道对社区，现在主要是领导的关系，而今后将侧重于服务和指导。
社区权力大了，社区干部能否用好手中权呢？西苑第一社区党委书记朱景和主任鲁宝荣告诉记者，要真正做好自治，一靠制度保障，二靠群众监督和支持。为此，社区也相应制定了财务审批、财产清查、“四会”、协管等项制度，以用好手中的“七大权”。社区自治系列制度还特别突出了居民的选择权、知情权和监督权。如公示制度的建立。最近，西一社区打算造两个服务亭，立项先公示征求群众意见。群众同意建造后，社区就服务亭的用途和哪些人适合租用，第二次公示征询民意。群众意见倾向于卖一些生活必需品，因为租金便宜，大家认为应该让困难家庭来经营。于是社区第三次公示，通知困难家庭报名。最后，生活最困难的一户单亲家庭和一户夫妻双下岗的家庭入选，社区再次张贴公示。由于整个操作过程透明度高，群众非常满意。
拱墅区将在西一社区和大关街道取得经验的基础上，再积极、稳妥地向全区推广。
