【背景资料】

　　据调查研究资料显示：近年来，我国许多企业对人力资本投资的重要性认识不足，在国有企业中，有30％以上的人力资本投资人只是象征性地拨一点职工教育和培训费，年人均在10元以下；20％左右企业的教育和培训费在年人均10元至30元之间。由于缺乏人力资本的积累，我国人力资本的增值能力十分低下，平均每个劳动者创造的国民生产总值只有西方发

达国家的2％至4％──

　　近一段时间以来，一些国企职工对企业在教育培训方面不舍得投资而颇有不满。面对日新月异的科学技术和滚滚袭来的知识浪潮，国有企业为何不着力“投资于人”打造自己，反而在职工的教育和培训投资上显得这般吝啬呢？经走访调查，发现大多企业有其难言之隐忧：资金短缺──心有余力难为

　　面对人力资本日显重要的现实，一饱经“体制磨难”的国企老总在其行业协会组织召开的企业转机建制研讨会上这样说：国有企业从国家“放权让利”、“利改税”、“两权分离”（所有权与经营权分离）、转机建制到如今被全面推向市场自主经营和自负盈亏，其过程中“阵痛”有目共睹，如机制不活、装备落后、队伍超编、人才老化、包袱沉重、资金匮乏、效益欠佳、扭亏困难、发展受限、生存艰难等等。在如此情况下，有的人仅从数字到数字、从现象到现象把国企对职工的教育和培训费用投入不足归咎于国企领导在认识或重视上存在问题，这显然有失偏颇。

　　这位老总认为，企业在职工教育和培训投入上之所以有“人才摇篮”的历史，是因为过去在这方面大都有上面的计划安排和资金保证，与企业效益关系不大，大家没理由“回避”或推卸。而如今，职工的教育和培训费用虽然有按职工工资总额百分之几计提的政策要求，但客观的现实是：由于企业销售的产品成本中或承建的工程项目收费上没有强有力的政策“担保”，即使有一点微利，用于职工的工资发放和再生产所需后便所剩无几。因此，面对职工更新知识和岗位充电的强烈愿望，一些企业便显得心有余而力不足。市场混乱──真假难辨怕套钱

　　据统计：目前我国仅营利性的培训机构和咨询公司就有4000多家，培训市场的年利润值已达1000亿以上。但令人费解的是，面对如此时尚的举措，一些人才日显匮乏的企业对此却显得异常冷漠。

　　为何会出现如此现象呢？川煤九处等国有大中型企业的一些管理者分析认为，问题并非企业领导“不识时务”，而是因为一方面我们的培训市场缺乏与之配套的健全规章，使得惯于“混水摸鱼”者有机可乘；另一方面，由于部分“权力介入”，致使本来可使举办者和参加者“双赢”的培训出现“扭曲”，一些人因此心存顾虑，怕误陷“圈套”。据悉，有职工两万多人的某企业，每年要收到200多份举办各种培训的信函，其中绝大多数是以政府部门的名义印发的。在这些信函中，常常是人凑齐了，钱到手了，办班目的和质量大多“走样变型”了，参加者回到单位除了一纸“证书”是真的外，预期的知识和技能等几乎样样“掺假”。如此真假难辨的“证书式培训”，由于与培训的初衷相差甚远，不少单位自然会越来越怕。人才跳槽──“人财两空”不划算

　　有人力资源专家认为，随着信息时代新知识的膨胀性发展，企业内部人力资源必须通过不断地开发，员工所具有的知识与技能才能完成再生产和再利用的“价值转换”，否则这种“易耗型资源”将随着时间的推移消耗贻尽。而要有效避免各种加快人才“折旧”现象的出现，不断学习和岗位充电则是最好的方法。可现实生活中，面对人才匮乏的窘境，一些不善于从自身机制的缺陷上找原因的企业，只注重两眼向外吸引人才，忽视了人才的培养深造，以致造成了各类人才的再生产和再利用的能力极为低下。

　　据调查，在不少地方的企业高层管理人员中，接受在职培训的很少，中层管理人员和一般职工的培训情况更令人不安，有的企业甚至连形式上的培训计划都没有。在职人员的培训为何会被企业忽视呢？知情人士直言相告：除了有的企业人手紧张抽不出来、因资金短缺难以投资培训外，还有一些企业便是因惧怕投资培训会加剧人才跳槽而不愿承担“人财两空”的投资风险。相比之下，发达国家的企业对人才培训则舍得投入，其费用往往高达营业额的5％至8％（国内一般规定为1.5％至2.5％），比如欧洲的许多企业将人才开发贯穿于企业发展全过程，即使是在经营最困难时期也不会裁减培训支出。澳大利亚则专门立法，企业不对职工进行培训被视为违法。

　　专家认为，对人的投资是一项风险投资，它可能获得超值回报，也可能血本无归。但不冒这种风险，不对职工进行在职教育与培训，就不可能有职工素质的不断提高和企业竞争力的不断增强。问题怎解──优化机制是关键

　　当今，伴随多种经济成分并存发展和整个社会经济形态的改变，国有企业的许多优势在市场开放机制和“人才共享机制”的冲击下已逐渐消失（如人才和福利优势等），越来越多的国企经营者已经意识到人才开发的重要性和紧迫性。据统计，我国劳动者素质相当低下且结构不合理，初、中、高级技术工人的比例仅为33.5:13.5:1，与西方工业发达国家恰恰相反，以致造成我国在经济发展过程中物质能源消耗高、产品质量低，科技成果转化率只有15％左右的现实。由于缺乏人力资本的积累，我国企业平均每个劳动者创造的国民生产总值只有西方发达国家的2％至4％。面对如此严峻的现实，怎么办？

　　重庆巨能公司等国有大中型企业的一些领军人物认为，随着信息时代新知识的膨胀性扩展，职工作为企业内部的人力资源，只有通过培训充电等不断开发，他们所具有的知识与技能才能在保值增值的同时完成再生产和再利用。作为企业的厂长经理，如果不直面市场转换经营机制，尽快建立与开发市场竞争机制和现代企业制度相适应的现代企业教育培训机制，主动承担起职工的科学知识和职业技能培训责任，而在资金投入或人才供给上继续采取等“改革恩赐”、靠“政策倾斜”、要“优惠照顾”等守旧办法，或以资金短缺无钱投入、市场混乱怕吃亏上当、惧怕跳槽等为由不思培训，就难免会在日益激烈的市场竞争中被淘汰出局。惟有调整心态正视困难，内培外引优化机制，方能“蓄势”再战，打造市场竞争的喜人局面。

　　（来源：剑文 静观）

　　笑翻天：难以抵挡的开心风暴 享受酷翻天开心生活
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”