众议黄山"形象"(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月03日10:02 沈阳今报

　　安徽省黄山市的休宁县和祁门县在2001年、2002年连续两年“调低”部分乡镇虚报的农民收入数，重新戴回了脱去十多年的

　　贫困县帽子。这件本来值得肯定的事情，却遭到了黄山市一些领导的批评，理由是“有损黄山形象”。6月30日《中国青年报》

　　试试“饿着肚皮扛红旗”

　　艾君

　　在该市的徽州区洽舍乡，2002年农民人均纯收入有三个数字：市里的统计报表上是1847元，乡里2002年工作总结中的数字是1360元，实际上农民收入只有816元，这三个数字高低之差达到1000元。据调查，这种现象在黄山其他几个县都很严重。一些村民说，这实际上是“干部扛红旗，农民饿肚皮”。

　　我突发奇想：如果让官员“饥肠响如鼓”饿着肚皮还得扛红旗，他会不会乐意？

　　扛红旗不是白扛的，用数字堆砌起来的“高大形象”也不仅仅是要让人看看而已，其背后有着直接的利益诱惑。红旗扛起来，乌纱戴起来，权力抓起来，待遇嘛，自然也滚滚来。

　　饿着肚皮、面黄肌瘦的形象，不仅不好看，更会影响到官员的政绩以及由此带来的“乌纱危机”，而“一口不可能吃个胖子”，所以，官员就打肿脸充胖子，让“满面红光”遮住“面黄肌瘦”，这是最快捷的方法。

　　可怕的是最快捷的办法目前也是最“安全”办法。在有些高官的眼里，看到的全是“红旗”飘飘，看不到下面那些饿着肚皮的农民。谁把红旗举得高，就把谁重用提拔。至于那些面黄肌瘦的农民，因为他们“影响形象”而要千方百计地掩盖起来。

　　官员想的是“表面光鲜”的假形象，农民想的是实事求是的真形象，官员和农民出现了“形象错位”。这种错位的根本原因还是利益的出发点不同。无论农民多么饿肚子，都不影响官员的“扛旗”和晋级———这种状况如果不改变，错位的形象永远也“矫正”不过来。

　　“形象”危害健康

　　朱四倍

　　报道中的一个细节引起了笔者的注意：黄山市政府的一位中层干部说，去年底市里研究扶贫问题，听说市重点扶持的贫困村比以往增加了20％，市领导马上不悦地反问，贫困村怎么会越扶越多？弄得职能部门左右为难。在笔者看来，不是职能部门左右为难，而是这个20％让领导左右为难，因为这个20％肯定让领导以为伤害了黄山的“形象”。

　　在这些官员的思维里，黄山的形象就是他们的政绩，政绩没有了，也就没有了黄山的形象，如此辩证统一一番，也就不难理解某些官员为什么那么喜欢“形象数字”，也就洞穿了市领导批评休宁、祁门两县向上反映本县部分乡镇贫困问题的做法，是“为了几个扶贫款卑躬屈膝”，“损害了黄山的形象”的行为了，也就更能领会市里为什么要追查谁向记者反映了真实情况的做法。因为，这一切，都有可能损害黄山的形象，也就有可能损害领导的形象。

　　为什么一些有利于老百姓或者说真实反映老百姓生活状况的数字会被个别领导认为损害了地方的“形象”？笔者以为，恐怕关键的原因还在领导干部搞地方形式主义成风，做工作不讲实际效果，喜欢做表面文章。更有甚者，有的为了炫耀所谓政绩，装饰门面，取悦领导，不惜弄虚作假，蒙蔽上级，欺骗群众。事实上，形象工程掩盖了很多真实情况，一旦爆发，往往容易酿成严重的事故或事件。这种形象数字助长沽名钓誉、弄虚作假的风气，甚至会出大乱子。

　　希望我们的官员对形象有一个真正的理解，并且只有认识到了老百姓喜欢的形象才是真正的形象之后，我们的事业才更有希望！

　　杨仕智

　　“帽子”怎么摘

　　摘掉“贫困县帽子”，不仅是各级领导的施政目标，也是人民群众的迫切愿望。

　　“贫困县帽子”谁都不想戴（个别想通过争“贫困县帽子”来争取国家财政支持的除外）。但现在的问题是，“贫困县帽子”应当怎么摘？如果像黄山市的休宁县和祁门县前几年那样，靠虚报浮夸吹牛皮，“干部扛红旗，农民饿肚皮”（黄山农民群众语———笔者注），农民实际收入只有几百元，报给上级的数字却近两千元，表面上摘掉了“贫困县”的帽子，实际上农民还远未脱贫。虽然“父母官”受上级领导表扬，甚至还可能因此而升个一官半职的，背后却遭到人民群众的唾骂，不仅为官者个人容易失去民心，也给党和政府的形象抹黑。这样的“贫困县帽子”，不摘也罢！

　　采取弄虚作假的手段摘掉“贫困县帽子”，一害群众，二误发展，从长远来看对干部的成长进步也没什么好处。但为什么“好大喜功，虚报浮夸”的现象在一些地方难以绝迹呢？原因固然是多方面的，但根本的一点是，对干部的政绩最终是由上级领导说了算还是人民群众说了算的问题，从而导致了一些干部只对上负责，不对下负责。本来，对上负责与对下负责从根本上讲是一致的。但在一些地方有时却一致不起来。当然，这是一个更深层次的问题，并非一篇小文能说透的。因此不说也罢。

　　摘掉“贫困县帽子”靠什么？靠各级干部尤其是领导干部转变作风，实事求是，带领群众艰苦奋斗，埋头苦干；而不是搞一些华而不实的所谓“千人扶贫工程”等花架子。靠结合当地实际，积极探索适应市场经济的致富路子，而不是搞“我说你听，我打你通”的计划经济那一套被实践证明根本行不通的一厢情愿。靠科技支农，智力扶贫，提高农民群众的整体素质，而不是像撒芝麻盐一样今天送袋面，明天送袋米，上上电视、报纸就了事的“作秀式”扶贫。总之，要真摘而不是假摘，真帮而不是假扶。惟其如此，才能帮助农民群众彻底摆脱贫困，从根本上摘掉“贫困县”的帽子。

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