本报讯 在职人员今后也可以出资入股，或者自己投资创业。昨天，市政府发言人在新闻发布会上称，上海将试行在企业登记中扩大出资者范围，准许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股，有关政策近期将在浦东新区进行试点。
到去年年底，上海居民储蓄余额已达到4100 亿元，释放“民间资本”的庞大潜力显然是这个政策出台最为直接的背景。瓶颈就出在对企业出资人的限制上。根据以往规定，只有
农村村民、城镇待业人员、个体工商户、辞退职人员和离退休人员等五类人员可以投资设立企业，在职人员被排除在外。然而民间资本，特别是居民储蓄中的很大一块，就掌握在这些“在职人员”手中。以往，在职人员要想投资，除了通过证券市场，就只能采用非正规手段：拿一个属五类人员的亲友的名义进行投资。于是，一种被形容为“有钱人不能投资，没钱人戴帽投资”的现象出现了。
在职人员向企业出资入股应当履行相关义务，包括依法与现所在单位签定的劳动合同及有关竞业限制、保守商业秘密等方面的约订，不得损害所在单位利益的行为。有关部门还将在企业登记中采用“告知承诺”制度，如果投资者作不实承诺，则会受到相应惩戒。（记者王凤梅赵毅）
这些人不得做股东
根据规定，无民事行为能力或限制民事行为能力的人、国家公务员以及参照和依照公务员管理的人员、国有企业领导干部以及法律、法规、规章和政纪规定的其他人员，不得向各类企业出资入股。
