在职人员也可做老板
本报上海讯 记者阮巍报道：今天，上海市政府新闻发言人宣布，将试行在企业登记中扩大出资者的范围，准许在职人员向（除外商投资企业以外的）各类企业出资入股。
发言人分析说，近年来，上海的私营经济发展较快，民间投资增长迅速，但仍有潜力
没有发挥出来。比如，到2002年年底，上海居民储蓄余额已达4100亿元人民币。如果有合适的投资渠道和良好的心理预期，部分储蓄存款完全可能转化为企业资本。但目前在上海只有农村村民、城镇待业人员、个体工商户、辞退职人员和离退休人员等5类人员，可以投资设立企业，成为个人股东，而在职人员被排除在外，因而限制了他们在这方面的投资渠道，造成了被形容为“有钱人不能投资，没钱人戴帽投资”的现象。扩大出资者范围，允许在职人员成为企业股东，是拓宽民间资本投资渠道的一个重要途径。
该项政策近期将在上海浦东新区进行试点。期间，有关部门还将完善相关工作程序：其一，工商部门在企业登记中简化审批程序，采用“告知承诺”制度，明确投资者的权利义务和法律责任，如果投资者作不实承诺，则会受到相应的惩戒。其二，重申限制出资入股的对象：无民事行为能力或限制民事行为能力的人、国家公务员以及参照和依照公务员管理的人员、国有企业领导干部以及法律、法规、规章和政纪规定的其他人员等，不得向各类企业出资入股。（日京／编制）
