据北京青年报报道　被业内认为“最敏感税种”的个人所得税话题最近再度成为热点。财政部科研所刚刚完成的“我国居民收入分配状况及财税调节政策”报告建议，改革个人所得税税制，在适度提高起征点的同时降低税率，同时对于3000元至5000元这一区间内的居民（中等收入阶层）收入采取低税率政策。

　　争议

　　个税起征点到底该多少

　　财政部科研所的报告建议，改革个人所得税税制，在适度提高起征点的同时，减少级次、扩大级距并降低税率，特别是3000元至5000元这一区间内的收入应采取低税率政策，因为这一收入区间是中等收入阶层的收入界限，税率过高会抑制中国的消费扩张，反过来削弱经济增长。

　　起征点多高才算合适？学术界对此大致有两种意见：一是全国统一为1200元至1500元，另一种是分地区给予一定的幅度差别，毕竟西部和东部的生活水平存在较大差异。对于这两种观点，钱晟更倾向于后者，并力倡该差别应与当地的物价指数、消费指数挂钩。

　　趋势

　　个税改革关键看时机选择

　　《个人所得税法》及同样亟待修改的《企业所得税法》、《增值税法》均未被列入今年的立法计划，人大常委会有关人士透露，原因在于《个人所得税法》修改争论较多，修改方案尚显粗糙。另据有关报道，财政部一位负责人表示，税制改革牵一发而动全身，近期实现比较有困难，他同时表示改革已是定局，关键看时机的选择。

　　个案

　　深圳个税起征点实际1700元

　　个人所得税的改革为业界讨论最多的当属800元的起征点问题。其中绝大多数的声音来自北京、上海、广州这些国内最具活力的城市，也是“富人”聚集的地方，在月收入8000元尚不算富的广东，个税改革的呼声尤高。

　　实际上，在广州，个人所得税起征点执行的并非800元，而是1260元，从1999年开始执行。目前，北京的实际起征点是1000元，珠海是1400元，深圳更是高达1700元。中国人民大学财政金融学院副院长钱晟认为这种绕过法律，演绎法律的做法，从另一方面说明了改革的必要：能够纳入法律的最终要纳入法律，结束现在起征点纷争的局面，纳入到法制的渠道。

　　回顾

　　当年800元如今不稀罕

　　800元起征点当年是个“高门槛”，今天在国内一些省市，800元成为普遍的工资水平，执行800元扣除标准已难实现个人所得税“调节收入”的功能。而1980年，《个人所得税法》出台时，一个普通老百姓的工资才三四十元，就是比较高的工资也仅在百元左右，而能够得上800元收入标准的全国不过几个著名的艺术大家梅兰芳、周信芳、徐悲鸿等几人。

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