新报讯 【记者吴学增】财政部科研所的一份报告如今成为了“香饽饽”，众人争先把它捧在手里，这是因为它让已经实行了20多年的个人所得税800元起征点出现了改革的转机，“适度提高起征点同时降低税率”这一关系到每个家庭利益的内容成为其核心所在。

　　近日，财政部科研所刚刚完成《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的课题报告，报告建议，改革个人所得税税制，在适度提高起征点的同时，减少级次、扩大级距并降低

税率。对在3000元—5000元这一区间内的居民收入应采取低税率政策。据悉，该报告目前已上报国务院有关政策部门和相关决策部门参考。

　　起征点的两种意见

　　对于为何要提高起征点和降低税率，专家做出了解释。1980年《个人所得税法》出台的时候，普通老百姓的收入才几十元，800元起征点在当年是个“高门槛”。二十几年后的今天，中国经济已经有了很大的发展，城市居民的可支配收入平均水平已提高很多，国内一些省市，800元成为普遍的工资水平，这个起征点已不适应我国居民现在的实际收入水平，也难实现个人所得税“调节收入”的功能。而关于起征点为多少才合适，学术界对此大致有两种意见：一是全国统一为1200元至1500元，另一种是分地区给予一定的幅度差别，毕竟西部和东部的生活水平存在较大差异。

　　中等收入应降税率

　　对于“减少级次、扩大级距、降低税率”的问题，专家表示，经过调查发现，目前3000—5000元这一收入区间是国内居民中等收入的收入界限，税率过高会抑制中国的消费扩张，反而削弱了经济增长。这一收入阶层在全国所占比例并不大，但消费潜力非常大。今后我国住房、汽车、旅游等中高档消费的主体就是这一群体，所以降低这一收入区间的税率是十分必要的。同时减少级次、扩大级距、降低税率体现了国家培育中等收入阶层的政策倾向，有利于经济的长远发展。

　　起征点可因地而宜

　　虽然《个人所得税法》规定起征点是800元，但许多经济发达地区在执行时往往灵活性较大。据了解，目前北京的实际起征点是1000元，珠海1400元，深圳更是高达1700元，广州是1260元。

　　本市起征点为何不是800元

　　目前本市的起征点也不是800元，而是1000元。据本市地税局工作人员介绍，国家有一些相关政策法规规定的减免项目，比如独生子女补贴等不算作工资薪金所得的部分，综合计算是200元，为了便于个人所得税的征收管理，就把这一部分和法定800元起征点结合得出本市1000元的起征点。对于目前正在讨论的个人所得税起征点会有调整的问题，本市地税局所得税处的相关人士表示，目前本市个人所得税没有任何调整和变化，是不是要有变化最终还要等待国家税务总局下达相关文件才能知道，而且对于总局的文件，还要根据本市的具体情况进行增补才能便于执行。

　　本市现行个人所得税税率表及计算公式（工资、薪金所得适用）

　　级数级距税率（％）速算扣除数

　　1不超过500元的50

　　2超过500元至2000元部分1025

　　3超过2000元至5000元部分15125

　　4超过5000元至20000元部分20375

　　5超过20000元至40000元部分251375

　　6超过40000元至60000元部分303375

　　7超过60000元至80000元部分356375

　　8超过80000元至100000元部分4010375

　　9超过100000元的部分4515375

　　如：某人某月取得工资收入3500元，则该月应纳个人所得税＝（3500－1000）×15％－125＝250元(此表由天津市地税局提供)制表王波

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