党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”工会是党领导的工人阶级的群众组织，又是关系社会稳定、劳动关系协调的社会经济组织，具有阶级性和群众性高度统一的特征。社会主义政治文明建设为新时期工会工作提出了正确的政治方向，良好的政治环境，坚实的制度保障。工会工作离不开政治文明建设的大背景，同样，社会主义政治文明建设也必须在工人阶级的参与中不断得到发展和完善。在全面建设小康社会、实现社会主义现代化的过程中，工会组织联系职工群众

的桥梁纽带作用，国家政权的社会支柱作用，协调和稳定劳动关系的维护调节作用非但没有过时，反而更加突显出来，这就决定了工会组织在社会政治生活中、在政治文明建设中同样具有举足轻重的地位。

　　一、切实维护好广大职工的合法权益，是工会组织在社会主义政治文明建设中的基本任务

　　江泽民同志曾经深刻指出：“保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性、创造性的根本途径。”这一重要论断，深刻揭示出社会主义制度条件下，全面维护广大职工群众的各项合法权益，是工会工作服从、服务于党的中心任务的主要手段和基本方式，即实现最大限度地维护广大职工群众的各项合法权益，最大限度地保护好、调动好和发挥好广大职工的积极性和创造性，并将其组织和引导到推进改革、促进发展、维护稳定上来，努力完成党和政府提出的各项任务。社会主义政治文明的突出体现，是广大人民群众享受政治生活民主化、大众化、社会化，是把最广大人民群众的政治利益实现放在政治文明建设的核心地位，使人民群众不断获得切实的经济、政治和精神文化利益。

　　国家的宪法、劳动法、工会法等法律法规以国家的意志赋予了工会劳权代表的政治地位和身份，工会作为职工群众的代表者在协调、稳定劳动关系中发挥了关键作用，这是工会法律地位的体现，是工会在政治文明建设中工作的基础和保障。工会只有首先代表和维护了职工作为劳动者的基本权益，才能进一步代表和维护职工的政治权利和其它各项权益。工会通过维护职工的政治民主权利，发展和加强我国的社会主义民主政治建设，维护社会稳定。因此，切实维护好广大职工的各项合法权益，就成为工会在政治文明建设中的基本任务，实现好、维护好、发展好职工群众的政治利益和各项权益，是工会参与建设社会主义政治文明的出发点和归宿。

　　二、落实职工群众当家作主的政治民主权利，是工会在政治文明建设中的本质要求

　　保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，是社会主义民主政治的根本要求。工会通过各项制度建设，使职工参与民主决策、民主管理和民主监督的工作不断纳入国家法律、法规之中，逐步走上法制化轨道。

　　为实现职工群众的政治民主权利，在政治和企事业各项活动中切实加强工会组织的源头参与和民主监督，是在新的历史时期工会充分发挥其社会作用，保证职工行使当家作主的政治民主权利的重要途径，也是工会在政治文明建设中的重要任务之一。同时，作为一种有组织的群众监督，工会的民主监督是我国社会监督体系的重要组成部分。努力加强工会组织的民主参与和民主监督力度，不仅是完善和强化我国民主政治建设的重要内容，也是我国职工行使国家主人翁地位和权利的重要体现。

　　随着改革的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，坚持创新和发展各种所有制企业的职工代表大会制度，以及其它各种企业民主管理制度，进一步落实涉及职工合法权益问题的知情权、协商权和监督权，切实推进厂务公开、民主评议企业领导干部、集体合同、劳动法律监督检查等民主化进程，是工会政治文明建设在基层的中心任务。

　　三、依法治会是工会在政治文明建设中的重要手段

　　依法治国的基本方略，要求扩大社会主义民主，健全社会主义法制，要求充分发挥工会等社会群众组织在推进中国政治民主化进程中的作用。为贯彻党的依法治国方略，中国工会在十三大上提出“依法治会”的要求。

　　依法治会，是有中国特色社会主义工会在政治文明建设中的重要手段。广大职工的民主参与离不开法治，企事业单位的民主管理离不开法治，社会良好秩序和企业健康运行的民主监督同样离不开法治。工会在法律的保障下生存、发展，职工在法律的维护中行使政治民主权利，发挥国家主人翁的作用。因此，全面落实依法治会的方略，是工会在政治文明建设中不断发挥作用，不断向前发展的根本保证。

　　政治文明的本质是制度文明，制度的保障和机制的健全是政治文明建设要实现的目标和任务。要建立起一整套符合中国国情的工会工作机制和制度，是工会在政治文明建设中起保证作用的核心和关键。工会政治文明建设的当务之急是加强民主政治制度建设，实现保障职工政治权利和各项合法权益的制度化、规范化和程序化。这些机制和制度主要应包括：建立与人民政府劳动行政部门和企业方面代表的劳动关系三方协商机制；建立与政府（部门）联席会议制度；建立与完善平等协商和集体合同制度；建立并完善职工代表大会制度；建立健全各项劳动争议调处制度和劳动法律法规监督检查制度等等。

　　四、全面提高职工队伍整体素质，为工会政治文明建设提供人力资源和智力支持

　　工会在政治文明建设中的目标是具体而实在的，任务是艰巨而繁重的。要完成这些任务，必须全面提高职工队伍素质。只有具备了高素质的职工队伍，才能充分发挥工人阶级作为国家主人翁的作用，行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利；只有具备了高素质的职工队伍，才能使工会的政治文明建设，如同物质文明和精神文明一样获得源源不断的人力资源和智力支持；只有具备了高素质的职工队伍，才能不断加强基层民主政治建设，才能使广大职工群众真正维护自身的民主权利等各项合法权益，充分行使自己的政治权利，提高民主参与、民主管理和民主监督的水平和质量，也才能使基层民主政治建设落到实处。

　　工会以维权为基本职责，要实现好、维护好、发展好职工的切身利益，必须通过多种形式的宣传教育活动，不断发展工人阶级的先进性，加快职工队伍知识化的进程，提高全体职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为建设社会主义政治文明提供精神动力和思想支持。

　　（来源：孙磊）

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