提要：中国已经成为当今国际反倾销制度的最大受害者，1996年至今，连续7年成为世界反倾销头号目标国。造成这一问题根本原因是贸易保护主义作祟，此外，多年来中国企业应诉积极性不高，在市场竞争中仍然过度依赖价格策略也容易授人以柄。中国必须多管齐下，在国际反倾销博弈中夺回主动权，为中国出口商品争取尽可能公正的“竞技场”。

　　日前，美国国际贸易委员会通过肯定性初裁，认定有“合理迹象”表明过去两年里从

中国进口彩电的急剧增长已经对美国国内相关产业构成“实质性损害”，要求对从中国进口的彩电进行进一步的反倾销调查。

　　中国商务部有关负责人就此表示，中方对此非常关注。中方认为根据中国彩电出口的实际情况，很难得出给美国同类产业造成损害的论断。美国在对中国彩电进行的反倾销调查中，按第三国价格作为参考价格，这种做法违背了中国加入世界贸易组织议定书15条的相关规定，对中国彩电行业是不客观、不公正的。

　　从1980年名列世界第二十六大出口国到2002年名列世界第五大出口国，中国出口额从181.2亿美元上升到3255.7亿美元，占世界出口总额的比重从0.9％上升到5.1％。

　　与此同时，反倾销对中国外贸正常发展的掣肘也日益明显。中国出口商品遭受外国反倾销措施的堵截，始于1979年9月欧共体起诉中国倾销糖精和闹钟；随后，针对中国产品的反倾销案迅速上升，从毛巾、棉布等劳动密集型产品到各类附加值较高的机电产品，几乎所有中国出口商品门类都未能幸免于“倾销”指控。

　　中国已经成为当今国际反倾销制度的最大受害者。据原国家经贸委产业损害调查局的一份报告，截至2002年10月底，已有33个国家和地区发起的约544起反倾销和保障措施调查涉及中国出口商品，涉案商品4000余种，影响中国出口约160亿美元。1996年至今，中国已经连续7年成为世界反倾销头号目标国。中国之所以成为国际反倾销的最大受害者，根本原因是贸易保护主义作祟，近20年来中国出口增长强劲，出口商品结构不断优化升级，在越来越多的领域以一个日益强有力挑战者的形象出现在国际市场上，进口国竞争产业对此恐慌不已。

　　而反倾销之所以成为国际贸易保护主义势力遏制中国出口贸易的最常用工具，一方面是因为反倾销措施标榜抑制破坏性价格竞争，维护正常的市场竞争秩序，因而貌似“公允”；而且实施过程相对机动灵活，无需如传统的关税壁垒那样经过议会审议并接受国际协定约束，行政部门自身就可以“搞定”一切；另一方面也是因为中国被美、欧等发达国家视为“非市场经济体”，中国的贸易伙伴国在对华反倾销案件中通常使用替代国方法计算中国出口商品的“正常价值”，在这个过程中可以便利地塞进贸易保护主义的“私货”。

　　替代国方法因其不科学、不公正，从上个世纪80年代起就不断遭到经济学者和世界银行等国际组织的质疑。在当前的输美彩电反倾销案中，美国选定印度为中国的替代国，从而计算得出中国彩电倾销幅度为84.17％的结论，实际上印度彩电工业至今垄断程度相当高，生产规模很小，而中国是全世界家电第一生产大国，包括电视机工业在内的整个家电产业市场化进程起步早、程度高，竞争之激烈在全世界也不多见。

　　此外，多年来中国企业应诉积极性不高，外国厂商一旦起诉，受到的抵制相对微弱，因而中国企业容易成为打击对象；与发达国家相比，中国企业相对缺乏拥有自主知识产权的核心技术，在市场竞争中过度依赖价格策略，也容易授人以柄。

　　笔者认为，中国必须多管齐下，包括组织企业积极应诉，消除企业的“搭便车”心理；建立反倾销预警机制；整顿出口秩序，消除低价竞销现象；充分利用世贸组织多边机制解决贸易争端；等等。此外，中国还应当发展完善本国的贸易报复措施，作为防范外国贸易保护主义的威慑武器，从而在国际反倾销博弈中夺回主动权，为中国出口商品争取尽可能平整的“竞技场”。（完）（来源：新华网）

　　笑翻天：难以抵挡的开心风暴 享受酷翻天开心生活
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”