信息统一发布城市管理到位培育名牌大学路牌科学设置

　　洛杉矶给深圳的四点启示

　　我们在美国洛杉矶考察期间，曾多次参加各种研讨会，每当我们客观地介绍深圳的发展及现状时，无论是大学教授、学生，还是社会各界人士，听后无不为之瞠目，对深圳表现

出浓厚的兴趣。但是，与老牌国际化城市相比，深圳目前还有不小的差距。

　　启示一建立统一平台信息四通八达

　　我们到达美国后，第一件事情就是办理社会安全号，因为它是我们办理其他事情的前提。事后发现，我们无论到学校、银行、机动车辆管理中心（DMV），还是申请信用卡、申请安装电话等，只要我们告诉该号码，他们就能立即知道我们的相关资料，效率之高可想而知。

　　在美国，无论是网上购物还是各种工作中的信息咨询或者是网上银行，都已经没有地域性限制。政府各部门和社会各中介机构都积极参与信息资源建设，统一标准，并且设有专门机构和人员从事信息基础工作，对信息进行实时更新维护，从而共享化程度高，信息种类多，查询使用方便。

　　在深圳，与之相比则有较大不同。政府信息和政府各直属职能部门公共服务信息种类少、信息量小、有些信息不够实时有效，许多单位的“时事要闻”不能及时更新，至今还是去年或更早的信息；由于受客观条件的限制，人们使用信息工具的能力和意识不够高，许多人因缺乏信息使用条件而不能使用信息，而许多人有电脑而且能够联网，但由于没有使用能力和缺乏使用意识而不能发挥作用。此外，信息共享性也差。

　　目前从经济实力上、信息技术上和计算机硬件及传输线路上来讲，深圳建成统一信息网络已有雄厚基础，而且美国等发达国家和地区的信息化建设也有大量成功经验可以借鉴，现阶段所需要的就是政府强有力的政策启动和一个由多学科专家组成的具有较高权威的组织予以指导、协调与实施监督。

　　启示二人员五湖四海法律一视同仁

　　我们在洛杉矶学习期间，另一个深刻的感受就是城市管理到位，尤其以依法管理更为突出。美国社会是被法律管出来的社会，尽管人们来自世界各地，语言不同、肤色不同、文化背景不同、生活习惯不同，但严格的法律法规保证了这个人种混杂的“复杂”社会有序运转。

　　在洛杉矶，几乎每个家庭都有汽车，仅洛杉矶县就有620万辆机动车，但是，由于从行驶到停放都有严格的法律规定而使其井井有条。人们都有这种体会，在初当司机时，由于缺乏经验或意识不强，总是在交通规则上发生一些差错而受到处罚，少则20美金，多则300多美金，严重时还要上培训课。正是这些严格的处罚，使人们驾车行为逐渐由强制转变为自觉。

　　在深圳，经过这些年的法制建设，无论法律条款数量还是执法水平都不断跃上新台阶，为城市发展提供了一个有力的法制环境。车辆交通管理方面，深圳在国内率先建设“电子眼”车辆监控系统，又实行了驾驶员积分制等，都是规范交通管理的有效举措，对维护城市交通秩序、降低交通事故等，起到了良好的作用。但是，执法不严、托关系减罚等现象还时有发生，与国际化城市的要求仍有较大差距，而这一差距是否尽快有效改善将从根本上决定着深圳未来的整体发展。

　　启示三培育名牌大学倍添城市活力

　　国际性城市大都拥有知名院校。美国波士顿由于拥有哈佛大学、麻省理工学院等知名大学，造就了大批政界、工商界的优秀人才，被誉为“世界文化的摇篮”；加州有60多所大学，美国世界排名前10名的大学有6所；香港有7所大学，在亚洲排名前10名的有3所等。

　　通过在UCLA（UniversityofCaliforniaatLosAngeles加州大学洛杉矶分校）的学习，我们了解到，UCLA是美国一所名牌公立学校，现有学生3.6万余人，再加上各种科研机构科研人员和工作人员2万多人。其医学研究、管理学科等在全美名列榜首，在美国享有较高声誉。所以，UCLA现已成为商业品牌，各种国内、国际学术交流活动、商业促销活动频繁进行，对洛杉矶的经济发展产生了带动作用，已经成为洛杉矶经济活动和科研学术活动的一大活跃点。

　　在过去的十几年里，深圳的独特魅力吸引了大批来自全国各地名牌大学的本科生、硕士生和博士生，使深圳人才济济。同时深圳也建立了深圳大学、高等职业技术学院等学校。但与国际化大都市相比还有较大差距。如果深圳拥有国际名牌大学，能够更多地储存一批国际学术界的知名人士，每年都有国际性的学术会议在深圳召开，或有国际大奖获得，或有大批科研成果应用于工商界，同时有大批优秀毕业生充实到社会各界，并促进市民科技文化素质的提高，再加上深圳现有的各种优势，那么深圳在国际上的名声就会大增，就会更加充满活力。

　　启示四路标周到细致尽显人文关怀

　　我们来洛杉矶后，发现各种城市基础设施建设看似漫不经心，实际都已精雕细琢。例如街道两边定点摆放了许多邮箱、报纸报刊箱和城市地图等；还有，洛杉矶城市较大，交通复杂，但由于各种路标、门牌的标示清楚易懂，无论去哪里，只要讲清楚地址，凭借清晰的图形标志，就可以毫不费力地到达。

　　在城市自身宣传方面，美国各大城市的机场、车站、公交车等公共场所以及宾馆、酒店，随处摆放着介绍城市历史、文化、景点等信息资料的免费小册子，并附有交通线路图，有时还附有商场购物优惠券，有的还印有市长欢迎辞，并以多种语言文字印制。对于外地游客来讲，有了这样的小册子，无论是游览观光，还是购物食宿，犹如拥有了一名免费向导，轻松自如而又备感亲切。

　　笔者认为，深圳可效仿美国各大城市的做法，印制一些全面介绍本市科技、经济发展特点及娱乐、旅游观光等的宣传册，置于一些公共场所及宾馆酒店等，甚至还可取得香港相关部门的支持，在香港公共场所放置这类宣传册，扩大深圳的影响，将到香港参观访问的国际人士吸引到深圳，从而达到扩大宣传、方便市民及游客、促进商业发展的多重效用。

　　作者简介

　　薛克勋

　　深圳市公安局指挥部指挥处副处长，高级工程师，博士研究生。2000年1月受市委组织部选派，赴美国进行了为期8个月的实地进修考察。该文（本报发表时有删节）曾得到加州大学洛杉矶分校东亚研究中心主任JamesTong教授的较高评价，并为此在结业典礼上向笔者颁了奖：Cross－cultureInsightAward（对比文化思考奖）。

　　洛杉矶即景。新华社／法新

　　（图片见PDF版A2版）

　　作者:

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