如何面对流动人员“松绑” | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月06日06:48 杭州日报 | ||
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止,新的《救助管理办法》出台,《居民身份证法》获得通过。但是,随之产生一些新的问题——— 街上流浪乞讨者多了 7月3日,记者来到北京站采访看到,随着客流量的恢复,流浪乞讨者也渐渐多了起来 北京站分队的城管队员焦倩告诉记者,前些天,在9路公交车站,每天都有一个没手没脚的人在那里向过往的人要钱,旁边还跟着六七个人,这些人都是一起的。很多人看着这人可怜,路过时都会掏出些钱来,另外那六七个人也靠着这些钱生活。 王府井城管分队的张队长告诉记者,以前,街上出现流浪乞讨人员时,城管队员会配合公安工作,发现后便将这些人员送到当地的派出所,对这些人进行收容遣送。随着《办法》的出台,他们已经停止了这种做法,而只是对流浪乞讨者进行劝阻,告诉他们可以到救助站去。但在工作中,张队长发现,很多乞讨者不愿进救助站,因为在街上乞讨,他们还可以有收入,甚至还不低。 记者在采访中发现,大多数市民都已经对《办法》有了一些了解,并认为,对流浪乞讨人员从收容遣送变成救助是一个进步。但也有一些市民认为,由于救助需要流浪乞讨者自愿接受,那么对于一些不愿接受救助而只愿在街头流浪乞讨的人也应该立一些规矩。 直面疑问 外来人口会不会大量涌入? 《遣送办法》一朝废止,流动人员觉得“松绑”了。“没有暂住证?没关系,反正你也不能收容我。”在广州,已经出现了属于原来收容行列的大量外来人口四处闲逛的情况。 以前,要出租房屋给外来人员,房主需到当地派出所办理“允许出租房屋证”、“治安合格证”,并在屋前悬挂“出租牌”,即俗称的“两证一牌”。《遣送办法》废止后,有些外来人口有恃无恐,不再办理暂住证,房主也趁机自动取消“两证一牌”,“连外来人口都不管了,还管我把房租给谁?”北京市公安局一位对人口管理颇有研究的警官对此颇为担忧。 专家认为,地区经济的差异不可避免地带来人口流动。城市化是个自然选择的过程,外来人口不会盲目地趋之若鹜地奔赴京城。如果在北京找不到合适的生存条件,他们自然会转向另一个城市。市场会对此自然调节。 警方打击犯罪力度会不会降低? 紧随新的《救助管理办法》,《居民身份证法》获得全国人大通过。有人因此推断,警方打击违法犯罪的力度可能要降低,因为之前相当一批违法犯罪嫌疑人是通过盘查身份证查获的。 专家认为,警方这种担心大可不必。《居民身份证法》规定民警“对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的”检查身份证。也就是说,民警仍然有权利对深夜拿着可疑物品的人员进行检查。《居民身份证法》只是进一步规范了民警查验身份证的范围,并不会降低警方打击违法犯罪的力度。据北京晨报
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