由原苏州新区和虎丘区合并组建的苏州高新区，自今年1月正式运行以来，在全国开发区中率先成功探索出区府一体行政管理新模式，从体制上保证了全区经济在高位上实现高质量运行。
经过10年持续开发，原苏州新区52平方公里土地基本开发完毕，碰到了发展空间严重不足的问题，出现大批项目等土地的现象。苏州市委、市政府顺势而为，去年下半年决定将
新区与虎丘合二为一，组建面积达258平方公里的苏州高新区。今年初，高新区召开首次“两会”，组成新的人大、政府、政协、法院、检察院，开创了虎丘区人民政府、苏州高新区管委会“两块牌子一套班子”的行政管理新模式。如何使高新区从过去一个指挥部式的管理机构，建成真正意义的一级政府，既适应开放开发的需要，又符合精简高效的要求，产生出1＋1>2的效应?高新区从体制创新入手，把建设高效服务型政府作为二次创业的突破口，将原37个党政部门整合调减为17个，其中政府部门10个，合署办公机构6个，派出机构1个，人员相应精简了22.4%，形成了“小政府、大服务”的新特色。
以外向型经济为主的高新区内共有外资企业760多家，已成为江苏乃至全国以高新技术产业为主导的制造基地及研发基地，2002年国内生产总值、工业销售收入、财政收入分别高达204亿元、466亿元和28.56亿元。行政管理新体制诞生后，高新区政府领导思考最多的就是，尽快把过去新区特事特办、急事急办、难事快办的高效率、快节奏，与传统政府的社会管理、社会协调功能融为一体，将体制优势转化为现实的经济优势。高新区首先对公务员进行了强化培训，把大家的思想统一到通过高效服务促进改革开放、科技创新和招商引资上来，并以新建的项目服务中心为载体，提高政府的服务意识和办事效率。为使新型服务型政府工作更加高效，高新区随即对全部驻区企业进行了一次走访调查，认真分析企业集中反映的环境、人才、物流等6个方面意见，研究拿出应对措施。目前，高新区正在寻求与企业共建高效互动平台，以便在制订整体规划、产业发展、人居环境等大政方针时，得到国际企业的更多建议和支持。
苏州新区新体制运行半年来，比传统政府更高效、比普通开发区更具特色的服务，得到了国内外投资者的认同，确保全区经济在高位上继续高质量运行。今年1—5月，全区GDP增长超过30%，进出口额增长超过80%，达到创纪录的52亿美元，注册外资、到账外资、财政收入分别增长40%、70%和58%。即使在非典期间，区内外资企业签约、开工、投产项目仍未见下降。本报记者 嵇元 雷鸣 陆剑 （新华日报）
