重庆：石油巨头“圈地”直指市场主动权

http://www.sina.com.cn 2003年07月06日10:16 工人日报天讯在线

　　6月30日，重庆市工商局与中石油重庆销售公司展开联合打假行动，强制渝西地区擅自使用或假冒中石油招牌的16家加油站，摘下“中石油”的注册商标等标志。

　　据悉，这些加油站以前大多是中石油的加盟店，但自中石化在渝开始大量圈地后，它们与中石油合约一到期，就纷纷要求中石油给予更优惠的条件，否则就要投入中石化麾下，这才迫使中石油举刀清理门户。业内人士称，这是国内石油两巨头争抢地盘的升级版。

　　近段时间来，中石化和中石油两大公司开始在西部试水，特别选址在有西部桥头堡之誉的重庆直辖市拉开了战幕。该市近800座社会加油站眼下正成为中石油眼中的“香馍馍”，大规模收购使成交价格连创新高，最近的单个加油站成交纪录已不低于1400万元。

　　受中石油和中石化大举收购社会加油站的“圈地运动”影响，重庆一些区县成本不足50万元的加油站目前已炒到近百万元。主城区的加油站成本不足400万元，少了2000万元莫想谈。有消息说，渝中区储奇门附近一加油站曾收到4000万元以上的收购报价。两大巨头狂收加油站令人关注

　　根据有关资料表明，1999年、2000年、2001年这3年，中石油、中石化两大公司争购加油站使社会上不少造价只有100多万元的加油站最后以数百万元甚至上千万元成交，一时间引得社会舆论哗然。到2002年底，两大公司的市场份额已经从不到10％上升到全社会加油量的50％以上。据统计，中石化现在已拥有2．4万座自营加油站和3450座特许经营加油站。据中石化负责人透露，中石化将在3年内斥资300亿收编各地加油站。到2005年，中石化将拥有3万家加油站，其中包括28000家自营加油站和2000家特许经营加油站。而中石油有关领导已经表示，未来3年内要再收购或自建6000座至9000座加油站。

　　记者近日就在重庆璧山县城了解到，从5月中旬以来，该县所有社会加油站老板的神经都几乎崩溃———价格战由暗打到明打，中石油率先把90号汽油从2．8元／升降到2．7元／升，社会加油站也立即跟进，调价至2．7元／升。可当社会加油站一跟进，中石油加油站上的油价也立即跟进下降。如此，璧山县城的油价最多时在一天之内降了6次。最频繁时，不到半个小时，油价就下调一次；而每下调一次，对于社会加油站的老板们无疑是一次严峻的考验。在璧山青杠加油站，一经营者给记者算了笔账：以0号柴油为例，算上运输费用，每升成本为2．64元，但当时的市场价已跌至2．50元左右；与此类似的还有90号汽油。“卖得越多亏得越多！”有的加油站老板表示，如果油价持续下跌，只有关门。

　　业内人士在接受记者采访时指出，通过这二三年对国内加油站的收购、整合，目前，国内绝大多数经济效益好的加油站已经控制在了两大公司手里。按照目前的势头发展下去，我国两大石油公司对成品油市场的控制能力会越来越强。目前混乱的竞争局面，可能会逐渐改观。记者近日在重庆发现，那些过去挂着各种不同公司招牌的一个挨一个的加油站，现在基本上都换成了中国石化或中国石油的牌子。为什么会爆发价格战？

　　“价格战”爆发后，社会加油站的老板纷纷给重庆市石油协会打电话，请求制止中石油的杀价行为，并搬出重庆市物价局的成品油销售规定，指责中石油违反相关部门规定。但由于油价便宜，璧山立即成了驾驶员们的风水宝地，在319国道上跑的客车和货车几乎都路经这里加油。战火迅速波及成渝（成都－重庆）、渝绵（重庆到绵阳）等线路，甚至一部分跑云南的长途车也选择在璧山加油。

　　降价战火最终使得相关部门重视起来。5月底，在重庆市政府的协调下，重庆市物价局、重庆市石油协会、璧山县政府以及中石油等相关部门和单位开始协调石油价格，最终的定价结果是90号汽油2．7元／升、0号柴油2．6元／升、93号汽油价格为3元／升。一位参与定价的知情人士告诉记者，这个价格实际上就是国家规定成品油销售?闹凶技郏萸蛱氐憧矗厍煊图垡话愣几哂诠一技邸Ｕ庖唤峁导噬闲媪酥厍焓形锛劬侄猿善酚褪谐∠藜鄣氖О堋?

　　为什么会出现价格战呢？按照中石油重庆公司公开的说法，油价大幅下跌的主要原因在于———伊拉克战争后，国际油价已由当初的每桶38美元降到目前的25美元，下降幅度高达34％以上。而比较公认的说法是，由于非典影响，出门的人和货物数量都相对大量减少，交通运输用油量也大幅度滑坡，导致重庆市石油库存增加。据称，在非典发生前，重庆市每月消耗油量在11万吨左右，现在已降至不足6万吨。为了消化库存，价格战成了现实的选择。

　　一知情人士向记者透露，在中石油的市场版图上，四川和重庆一直是传统领地。中石油在这里占有70％左右的份额，比对手中石化高出近50％。但随着兰成渝输油管道的通油，重庆石油供应继续增强，2001年中石油重庆公司虽然销售成品油89万吨，但仍不足兰成渝输油管道输油能力的一半。为此，中石油把重庆地区列为加油站建设的重点投资区，拨出3．45亿元用于扩张加油站———要求对主城区、高速公路、国道、省道等重点区域、重点位置的加油站，采用灵活多样的合作方式和经营模式加以控制，不但追求数量，更要以增加零售量为前提。降价游戏直指监管真空

　　地处重庆璧山县的一五七储备库加油站一负责人告诉记者称，中石油在璧山的价格战主要是对付万山加油站和飞天加油站，因为两站不愿意被收编。记者还了解到，在重庆北碚区，有一家浙江老板经营的红太阳加油站，刚开始不打算卖给中石油，后来中石油收购了周边加油站进行杀价，浙江老板见势不妙，只好以800万元的价格抽身而去。

　　这些经营者告诉记者，一边是惨烈的价格战，一边是诱人的收购价，这正是中石油的“阴谋”。它传递给社会加油站的信息是：你要么高价卖给我，要么准备承受惨烈的价格战。

　　业内人士呼吁，政府应尽快出台相关法律制度，以促进加油站特许经营在中国的发展。相关法律的缺位已成为制约加油站特许经营在中国发展的一个瓶颈。他们认为，社会加油站一旦签订特许经营协议，加盟中石油，就应按中石油的质量标准和管理规范来运作。但由于缺乏法律支持，加盟的加油站不履行协议，中石油也无法对其进行实质性的惩罚。这些加油站在利益驱动下，可能会见利忘义，使用不合格油品，这不但会损害中石油的品牌，还会对社会安全构成危害。

　　记者在重庆调查时，加油站老板们普遍认为问题来自于国家缺乏对中石油的监管。以璧山的价格战为例，一位加油站老板指出，中石油在价格战之前，就已以低于挂牌价一毛钱进行销售。问题是，加油站的实际收入是按照装有税控机的挂牌价做账，这就意味着中石油的账面收入大于实际收入，那么中石油最后是如何把账做平的呢？

　　此外饱受加油站老板质疑的是，中石油拥有价格的“实际权利”，这样就存在中石油“既当裁判又当运动员”的老问题。原国家计委虽然有定价权，但是谁来对成品油的价格进行监督呢？电力有电监会，银行有银监会等等，石油行业则没有类似的监管机构。这在中国逐步放开成品油的过程中是极为不利的。社会加油站的生存与国有垄断巨头之间的竞争问题，在国外的石油巨头进来后将更加复杂，它们到底应该接受谁的监管？

　　由于利益的驱使，国家在加油站方面的产业政策并没有完全得到贯彻，无证站、地方政府越权批的站依然存在。按照有关部门的规定，加油站的分布密度是：大城市不低于5公里，中小城市不低于3公里，高速公路不低于40公里，省道不低于20公里，其他道路不低于15公里。据统计，我国目前共有加油站8万多家。如果按照同等的道路里程、油品消费量、车辆保有量来计算，中国目前加油站的拥有量已经超过了发达国家和发展中国家的平均水平。布点过密，必然带来加油站的恶性竞争。日前，重庆市石油协会一工作人员告诉记者说，中国区市场部设在广东的壳牌和设于上海的美孚石油，多年前就看中了重庆的社会加油站市场，一直苦于中国的政策限制。现在，距离解禁的时间不多了，6月中旬，两家代表不约而同以私人身份入渝进行了市场调查。他们对目前的重庆石油市场、社会加油站状况以及兰成渝输油管道通油后从兰州到重庆每吨油的运输成本是多少都进行了详细了解，还特别关注中石油、中石化在重庆的重点投资策略。

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