人与自然和谐共处经济和社会协调发展

　　非典引发公共卫生改革新契机

　　苏南各市积极迎战非典，成功地遏制了疫情，生产、生活有序进行，经济也保持了13％－18％的高增长率。人们由此看到了苏南长期重视公共卫生的可喜成果，更看到了苏南经

济、社会协调发展的无穷魅力以及非典引发的公共卫生改革新契机。

　　坚定协调发展的执政理念

　　抗非期间，南京市委书记罗志军激情撰文：“非典终将倒下，城市精神永存！”。他说，面对突发公共危机，倡导团结必胜的城市精神，是执政为民的重要职责。

　　5月10日，《苏州市农村合作医疗保险管理办法》出台。这项酝酿多年的地方法规在抗击非典的特殊时刻颁布，意味着苏州农村又多了一张严密的防病治病网。

　　5月15日，无锡市委书记王荣召开了公共卫生事业发展与改革座谈会。很快，这个市就提出了强化卫生防疫监督管理的具体措施。

　　苏州市市长杨卫泽对记者说，重视公共卫生，是苏南各市政府从经济型政府转变为服务型政府的结果。从1990年起，苏州全市动员，不断进行健康教育，整治街道、河道，新建处理垃圾、污水的工程，改水改厕，新辟绿地等等，到2000年，苏州市及所辖县（市、区）全部在“国家卫生城市”评比中夺冠，成为全国独一无二的国家卫生城市群。

　　与此同时，一个新的创建目标“世界健康城市”又树了起来。2001年3月，苏州成为中国第一个参加世界卫生组织“世界健康城市”项目的城市。坚持城乡协调发展、经济和社会协调发展、人与自然和谐共处的观念，已被人们广泛接受。

　　创建卫生城市期间，苏州市区每年投入经费数千万元，而达到目标之后，用于整治、美化环境的经费年年超亿元。近两年，苏州市财政仅投入到市疾病控制中心的资金就达1000万元。

　　公共卫生背后的巨大实惠

　　务实的苏南人认定：公共卫生也是生产力。

　　苏州工业园区将雨水与污水严格分流，污水经处理后集中排放，比“国家环保模范城”的要求还要高一倍。在烟尘、噪声控制等方面，园区达到的水平也与发达国家不相上下。他们的目的是让外商感到这里的环境与自己家乡一样。

　　昆山是个县级市，2002年仅绿化就花了5亿元。昆山市台商协会会长戚道阜说：“10年前，昆山的环境比不上台湾任何一个县，而今天比得上台湾任何一个县！”此话说出了昆山成为台商投资首选之地的重要原因。

　　苏南人平时狠抓公共卫生，遇到疫情仍不放弃生产。苏州工业园区在非典时期没有停止招工，而是专门成立了一个有2500个床位、防非设施齐全、与外界隔离的就业培训中心，从外地来的工人，只需在其中集中隔离培训14天。隔离、培训两不误。

　　这次没有一个非典病例的无锡市，各级财政用于装备集中收治医院、进口防护设备、增添救护车之类就花掉1个多亿！

　　在抗非典期间，没有一位外商被吓跑。今年前5月，以外企为龙头的苏州GDP增幅高达18％，居长江三角洲各城市之首！世界500强企业美国旭电公司苏州公司副总裁杜光洋对苏州市委书记王珉说：“苏州是安全的。非典没有太大的影响。公司今年以来保持了满负荷生产，每月业绩都有上升，从美国等市场获得的定单还增加了许多。”

　　健康的重要性不亚于经济

　　经济建设是中心，但离不开劳动者的身体健康。不断提高人民群众的生活水平，包括健康水平，是我们的根本目的。没有健康就谈不上全面小康。这些观念，在苏南地区已经比较普及。

　　无锡市卫生局局长王爱国说，夺得光荣称号之前努力争取，夺得称号之后强调长效管理，是苏南各城市的普遍做法。无锡市1999年获得“国家卫生城市”称号后，仍坚持不断提高城市卫生水平，将其作为经济社会可持续发展和改革发展稳定大局的一件大事来抓，做到创建组织不散、力度不减、投入不少、要求不降、步子不停。

　　昆山市周庄镇今年办了两件关于公共医疗卫生的大事：花100万元对镇医院的病房、门诊进行标准化改造；花360万元资助农村合作医疗保险。副镇长陈建中说，这两件事在周庄属于额外投入。

　　苏州市卫生局局长府采芹认为，不论公共卫生的内容如何变化，标准如何提高，本质都是为了人民健康。今年7月1日起实行的《苏州市农村合作医疗保险管理办法》就是一种政府组织引导、农村居民参保、集体扶持、财政资助相结合，以大病统筹为主的医疗互助共济制度，目的就是让农民逐渐享受到与城里人差不多的医疗保障。（据新华社南京7月6日电）

　　作者:新华社记者李灿徐机玲 编辑:

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