虽然张艺谋的《英雄》作为中国电影的代表参加了奥斯卡的评选，但它并不算内地影片，
因为《英雄》是内地和香港合作拍摄的影片，而按照从前的政策，合拍片不是内地影片。但最近电影局出台的一系列港片进内地的政策规定，合拍片将视为内地影片发行。由此看来，张艺谋已经确定由刘德华担任男主角、会同香港精英娱乐继续合作的新片已经名正言
顺地成了内地影片。另据张艺谋多年的合作伙伴、北京新画面公司总经理张伟平透露，作为国家电影局的试点单位，他们公司已经取得了影片的合拍证、独立摄制权和独立发行权，张艺谋新片的制作发行已经取得了目前国内最大的独立权限。他说：“这意味着张艺谋新片的摄制和发行将更加独立。”
因为张艺谋曾经是广西电影制片厂的摄影师，所以从《我的父亲母亲》到《一个都不能少》等几部影片，他一直都是与广西电影制片厂合作。现在得到电影的独立摄制权和发行权后，张艺谋同香港合作的影片就可以作为内地影片并独立地进行拍摄和发行。
张伟平说：“为了开放内地电影市场，国家电影局把新画面和世纪英雄作为民营企业的试点单位。这些举措将进一步增大国内民营企业的自主权。新画面虽是民营企业，但有了这三大法宝，现在的权限相当于一个电影制片厂。为合拍片放宽政策，将比为港片放宽政策更有利于香港和内地电影事业的发展。”王琳娜
