郭之纯 常州市近日正式出台了党政领导干部选拔任用“首提责任制”，对此，单士兵先生认为，该制度能有效抵制“扎堆腐败”的现象，是防治吏治腐败的良药。（详见5日今报观察版）
但笔者认为此政策也有负面影响，不能过于乐观。
首先，该制度加大了用人风险，易于陷入用人效果和用人风险难以兼顾的两难局面。第六项“其他原因造成推荐不当，产生严重后果”，也要承担责任，却是着实给“伯乐”们出了个难题。开拓型的人才往往比保守型的人才更多接触新领域，从而触犯“雷区”的可能性也更大些。另外，人又是时时刻刻都在变化着的，一个人担任了某项领导职务、有权在握后是否“变质”，往往并不由推荐者所决定。
其次，把板子打在“首提责任人”身上，看似公允，实则是降低了上级党委组织部门的考察职能；同时，也易于使“民主集中制”落空。对领导职务人选，组织考察应该发挥更大的作用，只靠“伯乐”荐才并不科学，一是“伯乐”的慧眼未必时时都是雪亮的，二来“伯乐”是否能出于公心也是不可忽略的因素。
另外，由于加大了“首提责任人”的风险，按权利和义务平衡的原则，实际上同时也加大了“首提责任人”的权力，这一做法的另一面有可能是一个人说了算，至多是“一班人”说了算。因为没有人可以分担责任，就会只有“集中”没有“民主”，民主推荐容易成为一句空话。
总之，择人用人问题要想解决好，必须依靠一整套的制度、机制。仅仅在某一环节下工夫，按“木桶理论”，难以取得满意效果。
