央行与商务部紧急应对

　　本报北京讯 据《财经时报》报道，来自央行的消息说，那些信用良好的国内企业，不久可望用自己的外汇收入购买国外债券。这有利于改变外汇市场供大于求而央行不得不被迫买进的局面，从而缓解人民币升值的压力。由于要求人民币升值的主要依据是“中国巨额的外汇储备和贸易顺差”，近日，中国人民银行和商务部都已开始着手紧急研究对策。扶植进

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　　《财经时报》获悉，央行这项正在拟议的规定有望于今后几个月出台，香港金管局(HKMA)将充当国内企业购买国外债券业务的清算机构。按照现行规定，中国企业的外汇收入绝大部分需向央行兑换成人民币，以提高外汇储备和国内货币供给。新计划还会放宽对中央国债登记结算公司成员企业的海外投资限制。该结算公司拥有1200位机构会员，其中大部分是非金融机构。这项业务所涉及的金额可能达500亿～800亿美元。商务部的一位人士也向记者透露，商务部政策研究室正在对调整中国进出口结构进行论证；中国很可能改变实行多年的以出口为主的外贸政策，加大对进口的扶植力度。联袂施压

　　根据国家外汇管理局的数据，中国目前外汇储备达3160亿美元，是仅次于日本的全球第二大外汇储备国。尽管中国人民银行行长周小川最近在国际清算银行年会上表示，人民币汇率将保持稳定。但国际上要求人民币升值的行动正在加紧进行。6月19日，“健全美元联盟”(CoalitionforasoundDollar)在美国开会，讨论是否提请美国政府动用“301条款”来迫使人民币升值；欧盟委员会上个月发布的最新报告显示，欧盟15国决定，将于今年10月率先上调中国在“普遍优惠制”(GSP)下享有的出口商品优惠关税，即由目前的3.5%提高到5%，而2004年上半年，将正式取消给予中国的“普惠制”。对此，中国国内专家指出，从日本财务大臣盐川正十郎早些时候针对中国的汇率政策四处游说以来，发达国家逼迫人民币升值的行动，已经进入“实质性阶段”。今后一年，可能有更多的国家通过关税或非关税贸易壁垒向中国施压，人民币将承受有史以来最大的升值压力。“羊群效应”

　　中国商务部研究院美大部研究员王有莉指出，由于美国“301条款”本身的含混性，不排除美国政府将其对人民币升值施加压力的可能。迄今，美国政府运用“301条款”总共发起了121起调查，其中涉及知识产权保护的案例16起。但按照“301条款”，美国政府可以对一切“不公正(不利于美国的)贸易行为进行制裁”。

　　中国社科院世界经济与政治研究所的何帆研究员也指出，美国在贸易谈判中一直奉行“LINK”(关联谈判)原则，也就是将一种贸易问题扩大化。比如，将知识产权问题和农产品问题结合起来进行贸易谈判。因此，在目前持续巨额贸易赤字的背景下，美国极有可能将贸易问题和人民币汇率制度联系起来，向中国讨价还价。何帆认为，2004年是美国的“大选年”，布什政府为了获得制造业团体众多选票的支持，加之其一贯的“鹰派政策”，如果“健全美元联盟”做出决定，要求政府动用“301条款”对付中国，很有可能会得到美国政府的响应。在何帆看来，一旦美国动用了“301条款”对人民币汇率施压，将会是国际贸易领域的一个十分不好的开端———以汇率制度为借口进行贸易保护主义。同时，还可能引发“羊群效应”，使日本、欧盟以及东南亚一些国家一拥而上，采取类似措施对人民币汇率制度施加影响，逼迫人民币升值。外贸评估

　　在国际社会普遍要求人民币升值的舆论压力下，国际金融市场也提高了对人民币升值的预期。很多分析认为，中国会在近期将人民币汇率温和上扬2%～2.5%。但当《财经时报》近日向中国外汇管理局求证这一问题时，得到的答复是：“我们的回答就是维持人民币汇率的稳定，这一点不会改变。”

　　中国人民银行的一位官员向《财经时报》表达了同样意思，中国目前的形势不允许人民币汇率做出升值的决定。这位不愿透露姓名的人士指出，如果人民币升值，那么中国经济发展的主力军———出口行业将面临致命的打击，而且这“比任何一种贸易制裁都要可怕”。在这位人士看来，国际社会要求人民币升值的最终目的，是打击中国产品在国际上的竞争能力。

　　据他介绍，尽管“中国制造”已经成为世界市场的主要产品，但中国产品的一个致命弱点是没有形成自己的品牌，目前所占的市场份额，主要依靠中国产品价格的低廉。他认为，长期来看，随着中国经济的发展，人民币升值是必然趋势，但在没有形成中国的特有品牌前，人民币名义汇率不宜进行大幅调整；即使面临巨大的国际压力，中国也应该按照本国经济发展的需要，对汇率进行控制，否则，就会像日本和德国那样，将自己大好的经济前景毁于一旦。

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