5月中旬，参加联合国东帝汶维和任务的又一批中国维和警察凯旋。行列中，惟独看不到来自广东公安边防总队佛山边防检查站的联合国维和警察李昌达的身影。此刻，他仍然身穿维和制服，头戴贝雷帽，驻守在那个动荡不安的岛国。

　　李昌达接到公安部命令，要求他继续工作3个月，为东帝汶培训更多的边防人才。

　　手枪上膛保持克制

　　去年5月25日，李昌达和另一位中国民警被分配到东帝汶最大的边境省波波拿罗。好不容易才开展工作几天，他俩又被下派到波波拿罗省的阿他拜警察分局，和6名当地警察、1名英语翻译一起工作。到阿他拜的第15天，李昌达就碰上了第一桩案子。

　　6月12日，群众举报有3名犯罪嫌疑人在一个村庄出现。李昌达带领3名当地警察和翻译，驱车直奔该村。当他们抓到一名嫌疑人，准备带回警局时，几十个村民手持大砍刀围住警车。面对情绪激动的村民，李昌达有条不紊地指挥大家以警车为中心，严阵以待。虽然当时李昌达的手枪已经上了膛，但为了避免局势恶化，却始终没有开枪。为防止事态失控，李昌达通过车载电台，及时向联合国维和警察总部报告。30分钟后，维和部队赶到，共同控制了局面。次日凌晨5时，马利安娜市警察部门采取突击行动，拘捕了12名闹事嫌疑人。

　　平息冲突挂彩边境小村

　　突击行动后的第三天，李昌达被抽调到马利安娜市警察中心局下属的边防巡逻队工作。

　　在100多公里长的边防线上执行巡逻任务，工作强度很大，李昌达每天总是早出晚归。在一次行动中，李昌达“挂彩”了。在

　　TONUBIBI的边境小村，有一个自发形成的边贸市场。市场在印尼的西帝汶一边，与东帝汶仅一河之隔，河床基本长年干涸。由于边防线尚未明确，按维和部队与印尼边防军的协定，河床为缓冲区，双方武装人员不得越过自己的河岸。因此河床也就成了“三不管”的真空地带。自1999年后，有不少前民兵组织在东帝汶犯罪后转移到印尼西帝汶一边，加上长期以来两岸村民相互存有敌意，所以因边贸市场导致的冲突时有发生。7月30日上午11时许，一场约有300人参与的冲突爆发。接到报案后，李昌达和边防巡逻队4名队员率先赶到现场，试图在岸边驱散东帝汶一方的群众，可印尼西帝汶的群众越河而过，夹在中间的他们5人便成了西帝汶群众攻击的目标。雨点般的鹅卵石向他们砸来，李昌达右小腿近膝盖处中了一石，一时鲜血直流。5名警员及警车均在石雨中受伤或受损。然而他们始终保持克制，丝毫没有退却。冲突持续了约1小时，后来在联合国军事观察员、维和部队和印尼边防军的调停下，闹事双方才恢复平静。

　　维和警察晋升边防主管

　　参加维和一年后的今天，李昌达作为东帝汶国家边防局主管，正致力为东帝汶组建一支能够有效保卫国家安全的边防力量。

　　2002年8月，东帝汶正式筹建国家边防局，隶属于东帝汶警察总部，由联合国警察负责协助东帝汶组建边防警察队伍，边防局副主管就在维和警察内部招聘。李昌达报名应试中选。

　　9月16日，他离开边防巡逻队，赴东帝汶首都任职———边防局副主管。一个月后，李昌达又受命组建东帝汶移民局。当时，只给了他一栋有6间办公室的办公楼，连一张桌子板凳都没有。李昌达带领筹建组的几名专家，通过4个月的努力，东帝汶移民局基本形成。从今年4月19日起，东帝汶开始征收签证费，移民局每月为该国创收约10万美元。

　　完成了移民局组建并于今年3月1日移交给当地管理后，李昌达回到边防局主抓边防巡逻大队的建设。

　　由于东帝汶政府财政紧张，边防巡逻大队的建设遇到了前所未有的困难。原任边防局主管顶不住来自各方的压力，于4月初提出辞职。4月17日，联合国警察总监直接任命李昌达为东帝汶边防局主管。上任后，李昌达不辞劳苦地奔走于各有关单位之间。功夫不负有心人，他的努力引起了有关方面的重视，东帝汶政府专门组织了20多名国会议员到边防各哨所实地考察，李昌达陪请议员们在哨所用餐，让他们亲身体验了边防警察工作和生活上的实际困难。

　　从那以后，东帝汶政府开始重视边防建设。4月28日，东帝汶边防警察后勤供应基地及培训中心开张剪彩，总统古思芒、联合国秘书长东帝汶副特别代表、维和部队总司令、东帝汶总理及有关部长等政界要员都出席了剪彩仪式。

　　本报记者　张海燕　通讯员　黄充　李小龙

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