(本报记者张劭瑜伊远通讯员丁晓仿)

　　新闻提纯:

　　露天烧烤几年来一直在省会街头大行其道，其问题一直让有关部门头痛：缭绕街头的呛人烟雾、占道经营、乱扔垃圾等等。而且屡禁不止————每到夏季，露天烧烤仍是街头

一害。

　　现象:烧烤热火朝天

　　露天烧烤摊:你有政策，我有对策

　　为限制露天烧烤对城市环境的污染和占道经营，入夏后，几乎每晚固定时间，城管部门都会对市区各烧烤经营摊点进行检查，而经营户也练就了应对检查的一套“游击术”。

　　不到下午6点，天还透亮，省会翟营大街与槐北路交叉口某烧烤城，食客已经络绎不绝，烧烤城便道上摆了一大片小桌小凳。记者发现，店外热火朝天，店内却“人烟稀少”。记者试着坐到室内，发现屋里吃烧烤又闷又呛。晚上8点左右，店主突然招呼坐在店外的“食客”都搬到屋里。老板对抱怨纷纷的食客解释：城管马上就来检查，搬到屋里就没人管了。

　　食客:呛归呛，该吃还吃

　　记者又来到建华大街一家据说味道很好的烧烤店。这家店设置“巧妙”，如果不是有人领着，还真难找————站在街上是只闻其味，不见其店。从临街一个小门脸进去，只有一间不大的屋子，除几张桌椅外，空无一人。撩开小屋尽头的门帘，顿觉豁然开朗：屋后一个大天井里，密密麻麻摆了数十张桌子，食客满座，烟气呛人。

　　记者注意到，在座不乏衣着光鲜的俊男靓女。一位打扮入时的女孩子一面用手扇着烟连说：“好呛好呛”，一面却兴高采烈地大吃羊肉串。

　　街头摊点普遍卫生差

　　　在记者查访的几家占道经营的烧烤摊点，一个共同的问题就是卫生条件很差。前面提到的翟营大街那家烧烤店门前便道上扔的到处都是用过的餐巾纸、一次性筷子、竹签、剩肉、剩菜等；服务员端菜时手指伸到了盘里；盘里的菜常搭到肮脏不堪的桌子上。还有几家更小的摊点，羊肉放在污秽不堪的泡沫塑料箱里，用发黑的布蒙着，苍蝇乱飞，刷洗碗筷的水也是重复使用。多数喝啤酒的食客都不用烧烤店提供的杯子，宁愿“对瓶吹”，一问，原来是对烧烤店的卫生不放心。

　　一面是不放心小摊的卫生状况，一面却照吃不误。

　　深夜烧烤仍有市场

　　　晚上八九点钟，有关部门严查露天烧烤的时段，街头烧烤的确有所收敛，但到了检查人员“收工”的深夜，省会街头一些地方，露天烧烤又会出现。

　　在裕华东路等多个繁华路段，记者深夜一两点钟发现有人摆摊烧烤。这些烧烤摊设备更为简陋，只一个烤炉、几张地桌而已，卫生条件更谈不上————因为在干道上，刷洗杯盘根本无流动水可用。即便这样，一些纳凉的人和路过司机仍会光顾。

　　原因:

　　年年清理为何屡禁不止

　　对露天烧烤，每年城管部门都要发动一次次大规模的清理，但每年都像轮回的四季，走了又来，来了又走。

　　浅层理由：顽固的“就好这一口”

　　　对于露天烧烤“反复清和清反复”，长安区城管局任连发深有感触。他说，自己从1996年至今，八年来每年都跟城管队员清理露天烧烤摊。清过多少次，又反复多少回，自已也记不清，只感到疲惫、无奈和恼火。他认为，露天烧烤能有这么强的生命力，主要还是有市场。烤羊肉串风味确实满足了人们的特殊口味。虽然人们也知道街头烧烤种种弊端，但在口味面前，许多人还是选择吃。

　　深层剖析：低成本、高收入才是根本原因

　　　实际上，成本低，获利高是露天烧烤经年不衰最主要的原因。省会一位“资深”烧烤店主说，他经营烧烤多年，且全家从事该行业，虽然经营中免不了东躲西藏，但一天下来的收入要比投入的精力高的多。他给记者算了一笔帐：一斤羊肉切成指盖大小的肉块，能串80多串羊肉串；一斤羊肉制成羊肉串后能买到四十元；花三百元买只羊可出三十多斤肉。烤成羊肉串后除去成本净赚900多元。他很自豪地告诉记者，来这儿的客人，那次不得吃上三、四十串？生意好的时候，一晚能赚一、两千元。如此高的利润，饭店、小摊、烧烤城自然不会放过。

　　治理:简单“烧烤”不能简单整治

　　一说查烧烤，人们必然会想到城管。但据了解，城管部门受执法权限及处罚力度制约，其实往往是“动作大，效果小”，根本起不到震慑的作用。

　　目前，城管清理露天烧烤，其依据是《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例及实施细则》，而对露天烧烤的处罚规定，只有一条：罚款10元至50元。而这于经营者暴利相比，根本谈不到伤害其利益。而实际上，即使这样的罚款也很少能实现。按规定，罚款必须当场执行，而烧烤者根本不接受。目前，罚没工具按规定是暂扣，待经营者交纳罚金后拿回。而据统计，在长安区城管局将近十年的清查露天烧烤中，几乎没有一例接受处罚并领回烧烤工具的。由于其烧烤炉具制作极为简便，经营者往往准备几套炉具，扣走一套再拿一套。

　　再有，“利”字当头，经营者与执法的城管队员发生冲突屡见不鲜。

　　看似简单的露天烧烤，治理中涉及的部门却越来越多。单靠一家单枪独斗已不能适应对其的治理———多年来以一家部门独撑大梁、或多家偶而联合行动的治理方式似乎锻炼了露天烧烤者的“战斗”能力。而且，在这场只有油烟的战斗中，露天烧烤者似乎更具与城管周旋的耐心。

　　隐患:危害不只是露天与否

　　目前，城管人员清理的只是露天烧烤，而一旦经营者不占道或露天，城管便无权干涉。而实际上。烧烤的危害并不只是不露天了，其对环境的污染就不存在了。

　　6月23日晚9时许，记者在省会富强大街和槐南路附近，远远便闻到烧烤的烟味。但环顾四周，却看不到任何露天烧烤的迹象。经附近居民指点，原来露天烧烤已搬进屋内，并向外开了一推拉窗。尽管不露天，但产生的烟雾照样排到空气中。

　　“烧烤产生的浓烟主要是碳颗粒与油烟的混合物。”河北省环境监测中心站监测二室刘晓强主任介绍说：“露天烧烤的烟雾主要是肉类中脂肪受热后，变成油滴滴在炙热的炭上，不完全燃烧造成的。这些烟雾中含有的有毒物质有上百种，主要的有害物质包括非常细小的可吸收颗粒物、气体类的一氧化碳及苯并吡等致癌物。这些物质对人体危害极大，同时对大气环境污染也非常严重。

　　据了解，省监测中心曾在较为集中的烧烤地点做过测试，发现其可吸收颗粒物浓度竟高出国家标准十几倍。由于烧烤产生的烟雾非常细小，长期飘浮在空气中，对附近生活区域环境势必造成影响，长期以往对附近居民的健康产生危害。

　　据介绍，苯并吡是国际上公认的强致癌物，烤肉串摊点集中地方的烟气中苯并吡最高时可比国家标准高60—110倍，在熏肉类制品时，这些物质会大量产生，而烤鱼、烤肉时油脂滴落在炭火中燃烧冒烟时，这种物质的含量便急剧上升。

　　目前街头烧烤多用木炭在路边直接烘烤食物，根本没有任何油烟净化装置，即使一些大的烧烤店，也很少安装空气净化设备。因此，大量的浓烟就这样直接排放到空气中。

　　露天烧烤的卫生状况也凸现出来。省会众多露天烧烤摊经营、加工等环境极差。另外，这些食品的卫生状况、肉质来源及加工者的身体健康状况等更没有相应的保证。

　　石家庄市桥东区防疫站有关负责人谈及烧烤危害时说，由于经营者多数没有固定经营场所，其加工人员也根本没有身体健康证，个人卫生不能保证。露天烧烤的肉源也很难保证。经营者多是将肉串提前串好，消费者很难见到肉源。从多年来卫生检疫情况看，几乎所有烧烤肉都没有相关部门所发的《检疫合格证书》，肉质很难保证。另外，许多的烧烤者没有冷藏设施，且一次要准备出一晚上所用肉串，天气炎热时，肉极易腐败变质。许多肉串往往被放在污浊的箱子、泡沫塑料盒、塑料袋里，路边风吹、车行、蝇飞，都不可避免。他告诉记者，肉串在烧烤过程中，由于直接触碳火，产生的苯并吡是一种多核芳烃类物质，这种物质对人影响最坏的是它的强致癌性和致突变性。经常吃烧烤类熏制类的食品，相对于正常的其他人群来说，患胃癌的机会就比较大，很多的流行病学调查也都已经证实了这一点。另外，由于烧烤多数是用金属钎子，甚至还有一些是由自行车幅条改制而成，经多次重复烧烤，非常容易造成金属中毒，尤其是铅中毒。

　　记者手记:

　　烧烤没治了？

　　烧烤，作为群众一种喜闻乐见的饮食形式，对它的管理及治理，应该如大禹治水，宜疏不宜堵。

　　烧烤确实呛人，但说它污染大气，大概还远不如汽车尾气的污染。而没有哪个部门会因为汽车尾气污染大气就全面禁止开汽车。烧烤食品产生致癌物质已被众多科学实验所证实，也广为人知。但就如同吸烟，“就爱这一口”的心理往往会大过科学结果。说到底，人们既然有需要，有关部门就应想出个两全其美的办法，而不是简单地去禁止。

　　如笔者长期观察，对于烧烤，不管是街头小作坊，还是繁华大酒馆，只要有烤羊肉串，每到夏季必定门庭若市。

　　为什么这么火，其中一个原因就是投资小、利润大、有市场。笔者觉得前提应该是有市场，现在是市场经济，很难想象一个没有市场的行业怎么会生存发展，正因为众多的“食客”需要，烧烤才有了广阔的市场。当然其投资小、利润大也是烧烤摊点“野火烧不尽”的重要原因。一个烤炉二、三十块钱，而一串羊肉串的利润则可达到成本的几倍甚至十几倍。你城管不是要没收我的炉具吗？我就准备好几套，一晚上下来，这点损失不算什么，反正你又不能一个劲儿盯着我。

　　其实城管部门也想了很多办法，来加强对露天烧烤的管理，比如从路边挪到屋里，加装烟气净化设备等，这些招儿说到底就是想既满足老百姓的饮食嗜好，又能在净化城市环境上有所作为。但办法行不行恐怕才是最重要的。

　　当然，对于烧烤，不同的人可能还有不同的想法，有的人确实是深受烧烤烟气之苦，对这玩意儿深恶痛绝，而有的人可能一边骂着“烧烤害人”，一边呼朋唤友照吃不误，因为它可能没在自己家楼下。

　　一边是老百姓爱吃，一边是有关部门不能不管，矛盾固然是矛盾，可也并不是没有解决的办法。

　　就像过去到处都有的乱七八糟的早餐摊儿，不好看又不卫生，可咱们市民需要，现在这不有了又干净又方便的早餐车？记得去年市电视塔底下就有一个集中的烧烤夜市，既不扰民又能满足人们需要还便于管理，不是挺好？

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