中新社北京七月七日电 按照往年惯例，目前正是中国各报刊征订“如火如荼”的黄金时期，但是今年各报却纷纷暂停了每年举行的发行会议，转而开会研究改革方案。
据《北京青年报》报道，日前，中华人民共和国新闻出版总署、中宣部、国家邮政局联合发布了《关于报刊出版单位暂停征订活动的通知》，通知要求：根据中央关于制止报刊摊派工作的总体部署，决定除科技期刊外，其他报纸、期刊的出版单位自即日起，至二00三
年九月底，暂停二00四年度一切报刊征订活动。这是中国报刊征订活动首次延迟。
据报道，中国国家新闻出版总署有关人士表示，此举主要是为了遏制报刊摊派，但同时也是为继续整顿报刊市场作一个铺垫。业内人士普遍认为，暂停报刊征订是即将到来的改革的前兆。一些报纸的负责人虽然对具体改革措施言谈十分谨慎，但都坦言正在进行“种种准备”。多数报社负责人都认为这对报社是难得的发展机遇。
中国人民大学舆论研究所所长博士生导师喻国明认为，暂停征订受到影响的是各机关、单位所属行业报，在全国二千一百多家报纸中，这类报纸大约占到了一半，它们在征订发行过程中行政摊派的色彩比较浓重，市场存活能力较差，缺乏改革的动力。在以往的计划体制下，行业报往往成了政府机关行政体系职能的延伸。随着在市场经济体制下政府职能的弱化，行业报纸承载的信息权威性也在下降。
喻国明说，按照加入世界贸易组织有关公平性的承诺，禁止报刊发行动用行政手段将是大势所趋，预计近期有关报刊市场结构调整、资源分配、市场效益等一系列规划近期都会进入实际操作阶段，这将是有史以来最深入的一次改革。对于整个社会和读者来说，这将大大提高社会信息资源配置的合理性和敏感性，提高报纸质量；对于报纸本身来说，则面临前所未有的发展机遇以及严峻的挑战。
