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　　CEPA不仅是香港与内地新型经贸关系的重要开端，更将是中国经济一体化战略的重要一环

　　6月29日中午11时50分。香港国际机场。

　　身穿黑色西装、戴着枣红色领带，温家宝总理面带微笑，挥手之间走下机舱，与港府官员一一握手。在穿过旗海时，他三度弯下身与小学生握手和拥抱。

　　就职中国总理恰好百日的温家宝，毫不掩饰地表示，首次踏足香港，“由衷感到激动”。他坦言，受国家主席胡锦涛委托，来港办三件事：出席香港回归6周年庆祝活动，参加更紧密经贸关系安排签署仪式，以及“看望一下大家”。

　　最大限度减少“扰民”，是温家宝此行的一个特点。三天的行程紧凑，代表团和随行人员数量高度精简。他坚持住商务套房而非总统套房。为了方便与市民接触，他甚至选择乘坐普通轿车和旅游中巴。

　　朴实的话语，富于温和个性的拱手姿势，有着“平民总理”之称的温家宝总理，在盛产影视明星的香港，刮起一股明星效应。台湾《中国时报》30日的特写文章中说，温家宝“成功地让自己成为港人的偶像。”

　　“大礼”力挺港人信心

　　出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的签署仪式，无疑是温家宝总理此行最重要的，也是最令全体港人振奋的事。

　　“CEPA”被广泛认为是温家宝总理带给香港的“大礼”。

　　CEPA主要包括货物贸易、服务贸易及贸易便利化等三个范畴。在货物贸易方面，让众多输往内地的港产品享受零关税待遇；在服务贸易方面，让香港16个行业提前进入内地市场；制造、金融、投资等诸多行业也将惠及。

　　对于港人最关心的“香港产品”及“香港公司”的定义，CEPA规定，内地方面将采取相当宽松的态度来处理。

　　分析人士认为，这些举措，毫无疑问将为香港企业抢滩内地市场打开机会大门，是在为香港民众打气，力推香港早日走出经济困局。

　　1997年突然爆发的亚洲金融危机，使港英时代积累的巨大经济泡沫迎风而溃，刚刚回归祖国的香港即不幸跌入经济急骤下滑的困境。香港由此进入痛苦的经济转型期。

　　出乎许多人意料的是，这种转型的阵痛竟整整持续6年至今，通货紧缩、失业高企、赤字高攀、市民财富缩水，而突如其来的SARS危机，更令香港“雪上加霜”。

　　对比一下新加坡、韩国迅速走出金融危机阴影的事实，可以找到香港人在心态上的弱点。在经济界人士看来，对付金融危机的药方无外乎两个：降低汇率，或者降低工资，以削减营商成本，提高产品竞争力。新、韩两国在政府的强力推动下，基本上采取了两手并用的策略，并很快取得成功。

　　而在香港特区，改变汇率被认为长期成本太高，便只有削减工资一途，但这项政策却遭遇到公务员阶层的极力抵制。房地产价格因为维护银行稳定的需要，也很难再降。这样，港府试图降低营商成本的政策一直难以落地。

　　与此同时，少数人的怨天尤人、争吵攻讦乃至人身攻击，造成香港社会内部的虚耗。

　　香港政协委员刘诗昆对中国《新闻周刊》坦言，香港的困难在某种意义上说，被一些在地产业中栽了跟头的昔日大亨们夸大了。一些人靠投机地产发家，在危机后一直很难务实地面对困难，盲目期待坐地收金的好日子再回来，结果反而日益失落。

　　这些都抑制了香港应有的自我救助能力，以至今日中央政府不得不出力助推。

　　“气可鼓不可泄”，刘诗昆说：“今天香港的振兴确需中央政府的支持，但说到底，港人要认清自身的优势，学会自救。”

　　香港人能治理好香港

　　“艰难困苦，玉汝于成”，温家宝总理以此古语勉励香港人进行重新“艰苦创业”。他并引述邓小平的话说：“英国人统治时期的繁荣，是以中国人为主体的香港人自己创造，香港人能够治理好香港。我们应该有这个信心！”

　　正如温家宝总理所指出的，香港的许多优势仍在。完备的法制，有利的区位优势，世界上最好的机场，良好的港口，许多优秀的管理人才，这些至今都没有“缩水”。

　　此外，香港仍具有雄厚的物质基础，直到目前香港没有一笔内债和外债，其居民储蓄率甚至超过1997年。虽然多数置业人士遭遇地产亏损，但他们中真正破产的很少，多数人都还付得起银行按揭，整体而言，香港人还是比东南亚多数国家的人们要富得多。

　　虽然赢利空间缩小了，但香港的金融和银行体系仍然维持良性运转状态，没有一家银行因为金融危机而倒闭。

　　需要强调的还有香港人的勤奋精神。包括绝大多数年轻人在内的香港人对工作有着狂热的热情，加班是他们的家常便饭，街头餐饮店大都有通宵营业的传统。

　　“SARS疫症给我们一个重要的启示，这就是香港与内地荣辱与共，唇齿相依。”香港特区行政长官董建华在日前出席立法会答问大会时，如此表示。

　　据国务院港澳办副主任陈佐洱介绍，应特区行政长官董建华的请求，中央政府于2002年初正式启动CEPA的磋商，甚至SARS爆发期间，此项磋商都没有中断。双方代表借助视像电话会议加紧工作，最终达成这项安排。

　　香港文汇报引述一位未具名经济学家的分析认为，内地与香港CEPA的签订，将是中国经济一体化战略的重要一环。

　　此前，温家宝在演讲中也向香港商界承诺，内地与东盟国家签署的2010年自由贸易协议内容，以及未来可能增加的任何优惠条款，都将适用于与香港的经贸关系。

　　对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林说，香港经济转型的核心就在于，明确香港在中国经济发展中的角色和定位，使两地经济从天然经济联系走向理性交融。

　　而就在内地与香港的CEPA落实之际，内地与澳门的CEPA谈判也于6月下旬在北京启动。国务院港澳办副主任陈佐洱对中国《新闻周刊》介绍说，这项磋商有望在年底拿出文本。

　　(来源：中国《新闻周刊》2003年第24期，作者：胡奎，原题：《香港的新起点》)

　　编辑:余瑞冬

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