在深大企业有望乘“直通车”

　　各项申报手续由市级职能部门直接受理，分管副市长按行业切入提供全程服务

　　本报讯(记者/吕冰冰)“古语讲，取乎其上，得乎其中，取乎其中，得乎其下，无论做什么事，我们要跳一下，即使达不到最高，也达到比较高，比中等强，这就是一种工作姿态。”昨天，深圳市政府召开三届四次全会，总结上半年的经济工作，并对下半年的工作作出部署。在会上，履新20天的省委常委、深圳市委副书记、代市长李鸿忠发表讲话，他认为，深圳要建设国际化城市，在城市规划建设和管理服务上必须高标准，必须以欧美日等发达国家的著名国际化城市为标准的基点，不求最大，但求“最佳”。李鸿忠强调，当前，抓落实是深圳市政府工作的职能定位，办实事求实效是每一位市政府组成人员和公务员的职责所在，要少说多做，提质提效提神。

　　城市规划参照发达国家标准

　　李鸿忠认为，深圳要建设国际化城市，政府工作的关键是抓标准，要从全国、全球的视野看深圳，提高规划建设和管理服务的标准。

　　在李鸿忠看来，提高规划建设及管理服务标准，先要提高标准的基点和参照系。要建设一个现代化的国际化城市，就必须以欧美日等发达国家的著名国际化城市为标准的基点。深圳不求最大，但求最佳。城市的规划建设一定要有强烈的作品意识、精品意识，要按照国际化城市的标准进行规划建设，以世界的高标准来审视评价自己的建设水平。

　　李鸿忠还说，现在深圳塞车、污染及治安问题比较突出，有规划建设问题，也有城市管理水平再提高的问题。他举例说，“我们一方面在汽车尾气排放方面实行欧洲的高标准，另一方面相当多的车辆拖着滚滚浓烟在市区到处跑没有人管，而这个问题北京、上海早在几年前就基本得到了解决。城市管理不能粗放，一定要严格精细。”

　　李鸿忠认为，深圳生活标准高、行政级别高、待遇也高，所以，“我们的工作标准也必须提高，不能是地级市的标准，也不能是一般城市的标准。建设国际化城市，就是要使在深工作的外国专家、外籍管理人员公认我们市政府提供的服务水平是国际一流的”，这要求，政府部门的服务规范流程要靠近国际化水准，要按照国际化的水准要求来提高公务员的素质。

　　切实降低城市综合运行成本

　　成本是竞争力的核心，李鸿忠一语中的。他说，城市之间的竞争力，产业之间的竞争力，区域综合竞争力，在投资者看来，都是一个投资成本的问题。深圳要切实降低投资成本、营商成本、行政成本、城市的综合运行成本。

　　谈到降低行政成本，李鸿忠分析了两种对象。一是投资者，对投资者而言，行政成本是一种间接成本，如果行政机关办事拖沓，门难进，脸难看，事难办，就大大提高了投资者的运作成本。李鸿忠透露，深圳市政府提出要为在深企业大户提供便利直通车服务的问题，为投资者提供超常规便利服务。大企业的各项申报手续，由市级职能部门直接受理，遇到问题由市政府副秘书长直接协调，分管副市长按行业切入，提供全程服务，市长和常务副市长总协调。

　　降低行政成本涉及的另一重要内容就是强化政府对公共利益的责任，向纳税人提供高效廉洁的政府服务。李鸿忠认为，要推行财政“业绩论”，从根本上改变不管业绩，只要财政经费基数增长的观念。任何部门要增加财政经费，就要拿出实际业绩来，没有业绩的财政经费就要核减，降低城市的公共运作成本。

　　要特别强调弘扬四种精神

　　李鸿忠认为，在深圳，搞建设钱的问题是次要的，当前缺的主要是一种精神，要特别强调弘扬四种精神，即负责任的精神、服务精神、自强不息的精神和再创业的精神。

　　“自己不倒谁也打不倒，自己不垮谁也搞不垮，自己不沉沦谁也不能使我们沉沦”，李鸿忠给深圳人鼓劲，一是鼓实劲，不虚不浮躁；二是闯劲，敢饮头啖汤；三是创劲，把闯的成果立起来；四是牛劲，坚韧、顽强、有毅力、有耐力，不服输。他说，干部要“四进必备”：与时俱进、循序渐进、知难而进、有令必进。公务员必须廉政、勤政、善政。

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