本报记者　张丽霄

　　新闻背景

　　早在1998年，石家庄市交管局和运管处就联手在省会繁华的中山路上的繁华路段设置了出租车落客点。石家庄市交管局秩序科孙科长说，设置落客点的初衷就是为了规范停车，避免出租车随意停车而发生堵车和撞车事件。

　　按照规定，设置了落客点的道路，出租车必须到落客点停车载客，市民打车也必须到落客点。之后的几年时间里，交管部门又陆续在各主要道路、大型商业网点和政治活动中心等重要的人员集散地增设出租车落客点。据悉，到目前为止，全市出租车落客点已增加到200多个。

　　由头: 牌子仅成风景？

　　大红底色，白色手形图案————分布于省会各个街道的出租车落客点成了省会街头一道亮丽的风景线。石家庄市交管局秩序科孙科长颇为自豪地说：“我们曾经到南方一些大城市参观，他们那里不叫‘落客点’叫‘扬招点’，牌子做得没有我们的漂亮。”

　　然而这个漂亮的牌子，似乎并没有打动急于乘车的省会市民。记者日前对省会部分路段的出租车落客点进行观察发现，除中山路火车站附近的乘客多在落客点招手，而且出租车也都比较遵守规矩外，其它路段则很少有乘客到落客点招手打车。在大多数路段，落客点更仅仅像是一道风景。

　　目击: 多数站点少人问津

　　场景一：记者首先来到友谊南大街仓安路至裕华路路段。这段路大约有2站地，共有两个出租车落客点。这两个落客点都设在快慢车道之间的绿化带内。正赶上上班的高峰，来来往往的车流使得大街上格外热闹。一个中年男子站到距离落客点30米处扬手要车，一辆出租车迅速赶过来载客。大约20分钟的时间，共有3个人从这里打车，无一人站在落客点前招手，但都能顺利打上车。

　　场景二：在红旗大街，记者沿路看到三个出租车落客点，其中两个设在绿化带内，一个设在便道上。期间有几个意图打车的人都站到两段绿化带之间的敞口处叫车，两辆出租车开过来停下。也有两辆出租车停在便道上的落客点前，但等了十几分钟，没有乘客过来叫车，两位“的哥”悻悻离去。

　　场景三：记者沿裕华路一直往东走，一路上有好几个落客点，但没见到谁在落客点叫车，打车人一般也都是站到两个绿化带之间的敞口处叫车。

　　场景四：在中山路人民商场到东购路段，记者观察了一会儿，发现来来往往的出租车都很规矩地到落客点载客。如果乘客叫车不在落客点，出租车司机一般都不停车，有的司机还摆手示意乘客到落客点。

　　说法: 落客点缘何如此尴尬

　　出租车落客点缘何陷入这种尴尬局面呢？市民、出租车司机与有关部门则各有各的说法。

　　市民：落客点叫车不方便

　　“知道有出租车落客点吗？为什么不到落客点要车？”记者问路边一位正要打车的中年男子，“知道，不过到落客点叫车很不方便，两个点之间有的相隔将近一站地，专门跑到落客点叫车有时多走几十米路。”

　　“有的落客点设在绿化带里，没站脚的地方————站到自行车道不好上车，站到机动车道又不安全。有的落客点在便道上，自行车多，招手怕司机看不见。一般打车都在两个绿化带之间的敞口处。”经常打车的李女士同样也不习惯到落客点叫车。

　　还有不少市民认为，打车就图方便，有时手里提着大包小包，坐公共汽车不方便，就想省点事，打个车。可若打车还要到落客点，那跟坐公交车有什么区别？而且还多花钱。

　　据了解，目前部分市民不知道有出租车落客点，还有市民以为落客点只是让司机停车，而不知打车也要到那儿。

　　的哥：我们也有苦处

　　整日穿梭于城市大街小巷的出租车司机们，在谈到出租车落客点时，大倒苦水。一出租车司机说：“虽然司机们都知道这个规定，但市民很少站在落客点要车。这种情况下，要不停车，活就被别人抢了。不过有警察的时候就不敢了，不在落客点停车要重罚，一挨罚，一天算白干。中山路上司机都不敢随意停车。”

　　另外，也有出租车司机认为部分落客点设置不合理。这点与市民的一些说法较为一致：如一些落客点设在便道上，司机要到慢车道上停车载客，遇到上下班高峰，自行车太多，不好停车。有时还招来骑车人的埋怨，嫌挡了道。还有一些落客点设置不合理，在落客点根本没有办法停车，像一些较繁华的路段，客流量比较大，而出租车落客点设在便道上，出租车到便道根本无法停车，还会造成交通阻塞。还有的落客点被绿化带挡住，出租车必须绕过绿化带，但这样必须再掉头，很麻烦。

　　但不少的哥表示，司机还是希望乘客能到落客点叫车，一来他们可以少跑“空差”————一出租车司机说，为了揽生意，他每天几乎有三分之一时间在空跑。二来他们就不用东张西望地躲着交警。

　　还有的司机表示，交通管理部门应多设置一些落客点，这样可以方便市民到落客点叫车。

　　交管部门：市民应提高认识

　　据孙科长介绍，现在中山路等比较繁华的路段，落客点较多，警力较充足，出租车司机大都能遵守规矩。但在其它一些道路，出租车随意停车，市民不在落客点叫车的问题较严重，这也是让交管部门头疼的问题。孙科长认为，要解决这一问题，首先市民和出租车司机要提高认识，自觉遵守规定，这样才能形成良好的交通秩序。同时交管部门也要对这种行为加大处罚力度。交管部门有关人士也提到，首先司机应该严格遵守交通规则，如果司机坚持做到非落客点不停车，乘客要不到车，自然就会去找落客点。

　　孙科长说，落客点的设置也是从市民的需求来考虑。在一些主干道，市民对落客点需求量大，设置也较多；而一些较偏的路段因为需求量较小，设置较少，有的暂时还没有设置。孙科长表示，以后会根据市民的需求不断增加落客点数量，以满足乘车需求。至于市民反映有些出租车落客点设置不太合理的问题，交管部门也在积极寻找改建方案。比如针对市民反映的中山路东购附近出租车落客点停车较多影响交通的问题，交管部门正在商议把这部分路段的落客点移至民族路。

　　另外，交管部门人士还提到，多设置落客点需要资金，从目前情况看，交管部门受资金约束，尚没有能力设置太多落客点。据他讲，目前省会现有的200多个落客点，也是靠在牌子上打企业广告实现的。

　　解析: 专家建议设点应因地制宜

　　河北交通学校运管系副主任高雪申认为，今后随着地铁、高架桥等交通方式的不断增加，交通秩序问题就显得尤为重要，因此设置出租车落客点很有必要。但设置原则应该是因地制宜，比如繁华街道可以多设置，而一些小的偏僻街道则不一定要设置。因为从出租车本身特点来看，它与公交车不同，不能完全定站点、定线路，而是要根据乘客要求上下车。因此出租车落客点应该最大限度地满足乘客的需求，尽可能方便乘客。但有关部门设置出租车落客点是从城市规划大系统、整个城市交通发展角度来考虑的。因此市民也不能单纯地以是否方便自己为标准，应该从大局出发，服从大局利益，自觉遵守交通规则。

　　外埠声音

　　上海：“扬招点”不断增加

　　据《新闻晚报》报道，2003年起上海将逐步改变目前以扬招为主的出租车营运方式，实现以“电话调度和站点叫车为主，扬招为辅”的营运方式，在市区新建营业站、候车站150个，从而在全市形成以营业站为重点、候车站为基础、扬招点为补充的三级站点网络，为宾馆饭店、居住小区和外出旅游等不同对象提供即时叫车方便。

　　围绕车辆的升级换代，还将加快现用出租车辆的更新。

　　另据悉，作为城市交通的补充，该市出租车总量在今后4年内将减少1—2％，市区出租车装备将升级换代，向国际一流的目标迈进。市民候车会更方便，中心城区出租车扬招点、路泊站也将增加到1000处左右。

　　南京：的哥呼吁“招手即停”

　　据《南京日报》报道，6月30日《南京市城市公共汽车出租汽车管理条例（草案）》立法听证会上，对改善出租车运营环境，南京的哥反映强烈。某出租车公司经理提出，设停靠站后，出租车与公交车还有什么不同？而且，停靠站设少了没有意义，设多了又影响市容。只有招手即停才能真正方便市民出行，建议把“招手即停”写进法规条文。

　　相关文件:

　　《石家庄市市区道路交通管理暂行规定》（摘选）

　　第九条　驾驶机动车应遵守下列规定：

　　（七）不准在行驶中上下人员，临时停车不准影响其他车辆正常行使，妨碍交通安全；

　　（八）出租汽车、小型公共汽车在设有专用或指定站点的道路上不准随意停车上下乘客，不准压站揽客；

　　（十一）出租汽车不得承揽逆向乘车人的租承业务。

　　后记:

　　资料显示，在国外，这种在路边招手叫车的方式已经被逐步淘汰，而目前大多采用的是电话叫车方式，这样既减少车辆空驶率，改善了出租汽车营运环境，同时也减少大气污染。虽然省会目前还远远达不到这种水平，但有关部门出台的各种措施都在努力向这个方向靠近，在这一过程中，最大的支持还应来自每一个普通市民。只要每个市民都自觉遵守交通规则，形成好的风气，这一过程定会大大缩短。

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