投资开发水资源，帮助村民走上脱贫致富路，本是一件双方受益的好事，可在建平阳县晓坑乡的高城水电站时，此事牵头人竟然被砍致残，工程中途被迫停工22个月，至今还不能发电。案发后，经市人大代表全力监督，十几名不法者被绳之以法。

　　今年6月13日，又有8名村民被判刑（本报6月15日曾作报道）。如此局面，不得不令人深思。记者近日对此事的前因后果进行了一番调查。

　　想把村口的溪流变成财富

　　晓坑乡石城村是平阳县最贫穷的村之一，全村40岁以上的单身汉有50多人，30岁以上尚未结婚的有100多人。石城村全村罕见砖瓦房，几乎全是两层的土木屋，有的房子则用石头垒成，当地一位干部形象地说：“石城村穷得只剩下村口的溪流。”

　　然而村民们一直都不知道，就这日夜不息哗哗流淌的溪流，也能够带来财富。

　　1997年，时任晓坑乡副乡长、驻石城村的钱克相，发现村里有较丰富的可利用的水资源，后经专家论证，村两委及乡党委、政府领导研究后决定建造水电站帮助村民早日脱贫。钱克相找到自己在外经商的亲戚朋友合股投资开发水电站。

　　为开发这座水电站，该村还专门召开了两次村民代表大会。到会的126人中除10人反对，14人弃权，其余的102人都赞成建水电站。同时，该村还专门与高城水电站投资者签订了协议。协议中规定水电站在发电前一次性付给村集体发展资金2万元。发电后，电站每年付给村里5000元，作为村民的用电补助等内容。

　　工程于1998年4月开始筹建，预计总投资700万元，同年11月经当时的平阳县计经委批准立项建设，并通过温州市建设局、平阳县土地局、规划局、旅游局等有关部门的审批。

　　“水电站要留给子孙造”

　　1999年1月，高城水电站开工兴建。但慢慢地，有几个不怀好意者向村民大肆宣扬造水电站能暴富，把一些村民的眼睛撩得红红的。于是，有极少数村民就说什么也不能让外村人造水电站，要造也要留给子孙造。以潘芳周为首的3个村民首先向水电站发难，他们对水电站征用的部分山坡漫天要价。

　　潘芳周等人漫天要价的无理要求得不到满足后，便用另一种手段来阻挠施工建设。

　　2000年5月19日，潘芳周带领几人，闯进高城水电站建设指挥部，辱骂工作人员，把“平阳县高城水电站指挥部”的牌子砸断，并锯掉了一根一万伏的简易高压电杆。6月7日，潘芳周又指使他人砸坏了水电站3台特制卷扬机，用钢锯锯掉二根运输索道的纲绳，致使整个工程瘫痪，无法继续施工。

　　8月22日，投资方和村民代表协调同意：适当提高补偿标准，在原有资助基础上，水电站再出资5万元资助村里修机耕路；出资1万元资助村里建堰坎；并对水电站的股份组成作了调整，让出100万元股份给当地村民。

　　岂料双方达成的协调意见墨迹未干，一些人又向投资方发难。9月8日，潘芳周等人再度闯入工地，剪断了高压电线，并用乱石堵死了进村的唯一通道。

　　后在市人大代表的监督下，平阳县人民法院于2001年下半年，以故意毁坏财物罪分别判处潘芳周有期徒刑三年，潘成北有期徒刑三年、缓刑四年；二潘赔偿附带民事诉讼原告高城水电站经济损失人民币30868．50元。但是案件在依法审理，期间水电站设施还是屡遭破坏。

　　人大开药方治红眼病

　　投资者在无奈焦急中等待再次开工。2001年1月6日，平阳县委再次召集有关部门及双方代表、律师进行了调解。但因一些细节问题，第二次协调宣告失败。

　　少数村民并未就此罢休，又分别于2001年2月4日、22日、23日、24日4次闯入水电站施工工地，挖翻电杆、破坏运输索道。

　　高城水电站的遭遇引起市人大代表的关注。市九届人大四次会议召开前夕，市人大代表黄小兰得知电站施工受阻的情况后，就下决心要与其他市人大代表一起监督这起严重损害投资者合法权益的案件。

　　黄小兰代表邀上其他几名市人大代表一起深入高城水电站的所在地了解情况，调查事情真相。并在市九届人大四次会议上，提出了《关于尽快依法严惩不法分子、确保投资者合法权益》的议案，该议案指出：许多贫困山区的农民由于思想观念极其落后，自己无能力开发资源，对外来的投资者却漫天要价、甚至百般刁难，这正是典型的“红眼病”，更是愚昧的表现。建议各级政府因势利导，帮助贫困地区的农民尽快摆脱陈旧观念，以便为贫困地区的投资创造一个良好的环境。同时希望司法机关尽快依法严惩不法分子，使水电站早日恢复施工，以确保投资者的合法权益。

　　2001年3月25日下午，经协调，水电站投资方再次作出让步。2002年初，停工达22个月之久的高城水电站重新开工建设。

　　然而，高城水电站建设接下来并没有一帆风顺……

　　重金雇凶砸车伤人

　　潘芳周、潘成北被依法判刑，并未使同村的潘顶渐等人引以为戒。2001年8月14日晚，潘顶渐指使潘顶军带队并雇佣了18人，砸坏高城水电站建设指挥部的桑塔纳轿车，山门派出所抓获了其中9名作案人员。

　　然而，幕后指使者潘顶渐一直不曾归案并继续作恶。他出2万元佣金要求平阳县萧江镇的徐明仁帮其雇佣打手。2002年4月21日晚9时许，徐明仁纠集一伙人在路上设置障碍，用马刀、石块砸毁水电站工作人员的轿车，工作人员弃车逃跑才免受殴打。

　　更令人发怵的是，潘顶渐等不法分子将对水电站的“憎恨”，转嫁到当年为水电站引资奔走的钱克相身上。5月15日下午6时左右，早已调任平阳县怀溪乡工作的钱克相在回家的路上，遭到潘顶渐雇佣的徐明仁等4名持刀歹徒的袭击，身中18刀，经抢救保住了性命，但却留下了终身残疾。

　　黄小兰等代表闻知钱克相被报复致伤的消息后，大为震惊：歹徒的气焰太嚣张了！

　　代表们放开手头的其它工作，再度赴晓坑乡调查。市人大常委会研究室于2002年5月27日刊发了题为《为村民谋脱贫副乡长身中18刀》的内参。该内参对平阳高城水电站的建设前后及钱克相受伤害等情况作了全面客观的叙述。并建议公安部门切实加强侦破力度，早日将罪犯绳之以法。

　　2002年7月至9月间，制造“4．21”和“5．15”事件的主从犯相继落网。今年6月13日，平阳县人民法院开庭审理了此案，判处潘顶渐、徐明仁、杨海军三名主犯有期徒刑各7年，判处陈永古等5名从犯分别1年到3年有期徒刑。

　　市人大常委会委员、研究室主任胡经琨、市人大代表黄小兰等到平阳参加旁听。

　　风波是暂时平息了。

　　水电站方现负责人苏平告诉记者，水电站建设历经磨难，估计今年8月份可以放水发电。

　　水电站风波留下后遗症

　　然而，潘顶渐等不法分子曾以兴建水电站的名义到处集资，使一些不明真相的村民上当受骗。一名村民说：“潘顶渐至今集资已达100万元左右，他就是用大家这些钱去雇凶砸车、伤人的。”

　　晓坑乡中心村年高77岁的潘顶文要求记者帮他们要回被石城村钱仁相、徐彩梅等人以建水电站为由骗走的82500元钱。记者从潘顶文手中接过那两张寄托他们全部希望的票据凭证，记者发现这两张收款收据内容是“投入电站股份资金”，签名“徐彩梅”，但都没有任何盖章。

　　同样，中心村的吴卜标也被以入股水电站的名义，骗走了20000元钱。

　　据悉，附近村至少有十几个人因此被骗。

　　记者手记：

　　高城水电站事件风风雨雨，触目惊心，石城村少数村民屡屡采取不法手段破坏水电站建设，乃至发生流血事件。平阳县委、县政府及有关部门曾三度出面协调，投资商也多次作出让步，但仍然改变不了个别村民“水电站要留给子孙后代造”的陈旧落后观念。水电站不久就将投入发电，发挥它应有的作用，然而，后遗症也越来越突出，不得不令人担忧。

　　谁能保证水电站不会再遭厄运，相关人员不会再遭受“暗算”？

　　一切似乎很难预料。

　　本报记者 林先平

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