21世纪经济报道：安徽防洪日记--淮河王家坝泄洪3日纪实

http://www.sina.com.cn 2003年07月09日16:26 21世纪经济报道

　　本报记者鲍小东安徽阜阳报道

　　开闸泄洪

　　7月5日，国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉亲赴王家坝慰问灾民，给这里的灾民平添了几多慰藉。

　　王家坝位于安徽省阜阳市阜南县境内。连日来，淮河流域普降大雨。数据显示：6月29日6时-7月3日6时，安徽王家坝以上流域平均降雨达147毫米；安徽省内沿淮以及淮北南部也发生大到暴雨，如颍上、太和、蒙城等县的降雨量均超过220毫米。

　　淮河流域水位普遍上涨。

　　7月2日18时，王家坝水位超过29米，超警戒线2.5米。经过国家防汛抗旱总指挥部、水利部淮河委员会等部门紧急磋商，决定7月3日凌晨1时王家坝闸开闸放水，这是1991年之后王家坝首次开闸泄洪。王家坝闸下游洼蓄洪区内4个乡镇18万亩土地迅速淹没在洪水之中。

　　阜南县常务副县长杨文久说，这次泄洪的任务比较艰巨，因为以往泄洪需提前18小时通知，而这次只有8小时。所以在开闸放水的那个晚上，防汛人员在坝上敲锣打鼓，通知仍然居住在蓄洪区低洼地带的居民迅速撤离。

　　王家坝镇丁郢村村民乔雪说，她们家住在一个低矮的庄台上，属于不安全地带。开闸的那天晚上，雨下得很大，只要一出门，人就被淋湿。她们睡在家里，并没有听见锣鼓声，但夜里10点钟到11点钟时，发现邻居们都在冒雨搬东西，于是自己也开始搬离，将东西搬到地势高的庄台上，那里属于安全地带。

　　于是，从是夜凌晨直到7月4日下午，乔雪一家都住在别人的屋檐下。屋檐下住满了人。他们吃喝都在庄台上，喝的是矿泉水，吃的是面，都是政府发放的。7月4日下午，乔雪一家才坐上船，逃离庄台，住到大坝的帐篷里。

　　乔雪说，船太小，一次只能坐三四个人，而需要搬离的户数又多，所以搬离得比较慢。阜南县常务副县长杨文久说，1000多顶帐篷和庵篷是7月4日才到的，当天就全部搭建完毕。

　　7月5日，在乔雪一家居住的帐篷里，摆放着行军被、席子、面、煤球、蚊香，还有手电筒、矿泉水等物品。乔雪说，这些都是政府发放的。7月4日，政府连夜给各个帐篷牵上电线，安装了电灯。

　　在30多度的高温下，帐篷里闷热异常。但乔雪说，晚上可以睡在外面，洗澡就趁夜深人静的时候，到水边擦一擦。

　　王家坝镇李郢村的刘荣芳、孙兰英等几位老人聚集在孙的帐篷里。几位老人在一起的时候，有说有笑的，一点不像受灾的样子。52岁的刘荣芳经历过多次开闸泄洪，她回忆说，这次政府做得很周全：“是村干部帮我们搬家的，可以住帐篷，又发方便面，又发矿泉水。”

　　7月5日中午，孙用煤炉煮方便面，里面加了几棵葱，便没有其它的东西了。孙说，自己种的菜都被淹了，买菜又没有钱。

　　在乔雪的帐篷里，记者看到几只鸡蛋和一小堆豆荚。乔雪说，鸡蛋是婆婆给的，因为她心疼自己的孙子，豆荚也是亲戚给的。

　　无一死亡

　　据阜南县常务副县长杨文久介绍，阜南县总人口146万，其中农业人口132万，外出务工者36万。在洼蓄洪区居住的情况分为3种：一是住在淮河大堤(大坝)上，二是住在庄台上，三是住在平地上。

　　据了解，1991年淮河大水之后，国家出资在行蓄洪区建立了一个个数米高的土台子，供居民居住，这就是“庄台”的由来。而有的庄台地势高，有的地势低，蓄洪时，地势低的庄台，同样受到威胁。

　　杨文久介绍说，这次蓄洪，淹没18万亩田地，影响洼蓄洪区4个乡镇15万人口的正常生活。

　　材料显示，自1953年到1991年，洼蓄洪区就经历了12次蓄洪。距今最近一次发生在1991年，共有500多人丧生，直接经济损失300多亿元人民币。

　　杨文久说，这次蓄洪无一人死亡，安全转移19142人，其中政府组织投亲靠友的有14333人，借住的(公房或者其他空房)有2342人，另有2470人被安排在帐篷和庵篷里。

　　“但经济损失依然惨重。”杨文久说，初步估计，该县损失3.8亿元，仅两三万亩鱼塘的经济损失就有3000多万元。18万亩的大豆、花生、棉花、玉米和蔬菜，到7月5日，经过了几十个小时的洪水浸泡，在洪水逐步排干之后，又经高温暴晒，所有农作物都已经腐烂，洼蓄洪区内，充溢着植物腐臭的气息。

　　为了保证灾民有住有吃，当地政府已经供应120吨面粉，2万吨大米，“但主要的供应对象还是条件差、困难大的转移群众。因为住在坝上和地势高的庄台上的居民，都有一定的自保能力，储备的粮食，最少可以管一个星期。”杨文久说。

　　正因为如此，部分村民有怨言。老观乡曹集镇上河村的一位姓张的长者说：“同样受灾，为什么我们没有救济呢？”

　　7月5日下午，老张在自家门口捡大豆。这些大豆是老张趟着齐腰深的水抢救回来的，其他人家没有抢救的，就全部烂在水里。但大豆的成熟期还要10天-20天，所以很多大豆都不饱满。

　　老张说，自己家里有牛和羊羔，所以枝叶可以喂牛羊，大豆可以拿到街上去卖。

　　7月5日06时30分，王家坝闸关闸，当时水位为28.91米。到7月5日下午，由于地势有高有低，洼蓄洪区有50%的土地露了出来，但还有一半的土地仍然浸泡在水中，到记者7月8日发稿时为止，蒙洼蓄洪区依旧保持那时的状态。

　　在炙热的阳光下，农民们开始忙碌了，他们扛着铁锹在田间地头转悠。然而，杨文久告诉记者，不排除第二次泄洪的可能性。

　　杨文久介绍说，洼蓄洪区的蓄洪能力为7.5亿立方米，经过53.5小时的开闸泄洪，蒙洼蓄洪区的库容已达到2.03亿立方米。而关闸是为了保存蒙洼蓄洪能力，以迎接下一次洪峰的到来。“如果今后几天淮河上游仍有强降雨，并且干流超过保证水位，王家坝闸将可能再次开启。”

　　据悉，安徽省防汛抗旱指挥部已于7月4日宣布，即日起，安徽省淮河防汛进入紧急防汛期。因受上游来水及降水影响，安徽淮河干支流水位迅猛上涨，茨淮新河、洼蓄洪区、怀洪新河已先后开闸分洪蓄洪，荆山湖行洪区也于7月7日零时启用行洪。至此，安徽省在淮河流域已经启用7个行蓄洪区。

　　此前，淮河水利委员会副总工程师罗泽旺表示，一旦淮河汛情继续吃紧，淮河中游的22个行蓄洪区(18个行洪区、4个蓄洪区)将可能被全部启用。

　　据了解，从20世纪50年代开始，国家在淮河中游的一些湖泊洼地陆续开辟了20多个行蓄洪区，总库容334亿立方米，可滞蓄洪水280亿立方米。当淮河发生特大洪水时，就要向这些行蓄洪区里开闸放水，以确保淮河中下游大堤、京沪铁路和重要城市的安全。

　　安庆前江村移民的防洪生活

　　见习记者鲍小东

　　安徽安庆报道

　　早晨5点多钟，韩传华就已经起床，村子里空气沁凉如水。韩起床后的第一件事就是看看江水是否已经漫到门前的河套，这是他几十年养成的积习，每一个生活在长江边上的庄稼人都有这样的习惯。

　　透过杂乱丛生的野草，韩看见了清冽的江水。江水本来都是浑浊的，但在昨夜悄悄流进河套，经过差不多一夜的沉淀，变为清澈。江水还会不断上涨，最终将河套与长江连成一片，那时河套里的水就不再保持清澈了。

　　“虽然现在人都已经转移了，但还要回来种地，村民们还要靠这些庄稼维持生活。一旦江水太大，夹厢圩又要发挥她蓄洪的功能，所以对我们的影响还是很大。”韩传华忧心忡忡。

　　韩所在的村庄叫前江村，这是安徽省安庆市长风乡的一个行政村，本来坐落在夹厢圩上，临江而居，但是由于连年水患，于1998年～1999年，迁移到该乡的长风村、缘桥村和新建村。他们世代而居的村庄从此沉寂。

　　“移民”生活

　　简单吃了两碗稀饭，韩传华就扛着锄头下地，准备锄棉花地里的草。放眼四顾，田野里还没有几个人影。并不是韩最勤快，而是因为搬迁之后，村民们离田地已经很远，最远的达十几里，最近的也有七里路。

　　韩传华一家虽然也搬到长风村，但为了节约时间，在农忙时节，韩就独自一人住在夹厢圩上。当年搬迁的时候，他留了一座厨房没有拆除，原本用于放农具的，现在成了他的卧室。卧室里除了摆放农具外，还有一个简单的床架，挂着一只破旧的蚊帐。还有灶台，这是同村的鲍克骏给他搭建的。

　　就在韩传华吃完早餐，准备下地时，鲍克六、韩月琴等人开始从他们现在居住的地方向夹厢圩进发，交通工具是自行车，他们除了带上锄头之外，还带着水瓶、茶杯，还有一盒饭，这是他们的午餐。

　　对于这些世代居住在一起的村民来说，只有下地干活才能聚到一起。鲍克六说，搬迁之后，左邻右舍都变了，虽然和他们已经住了几年，但感情上还是有隔阂，没有原来的邻居亲热，要是聊天，还要找过去的老邻居。“这也是下地干活的好处，要不然别人都下地了，就你一个人呆在家里，连聊天都找不到一个人。”

　　据前江村村委会主任高峰介绍，该村共有618户居民，人口2016个，其中中老年占60%，青年为30%，剩下的10%是儿童。全村没有企业。青年人全部外出打工，只有中老年人在家种地，全村只有1%的人自己创业。所以农业收入仍然是他们最主要的生活来源。

　　为了能多些收入，村民们想尽办法进行开荒，过去的晒谷场、菜地，甚至是宅基地都种上了庄稼。

　　鲍方强去年种植四五亩棉花，毛收入4000元，扣除农药、种子、化肥等成本，只剩下3000元。在农闲季节，鲍就做些副业，比如泥瓦匠，或者帮人放树等等，这方面的年收入大约为1000多元钱。总共年收入为5000元左右。鲍方强毫不谦虚地说，像他这样的收入在前江村已经是不错了。

　　满意与抱怨之间

　　从1998年特大洪水之中，前江村遭过洪水灭顶之灾算起，前江村的移民建镇已经有6个年头了。

　　安庆市计划委员会农村经济科科长孙日葵说，前江村的移民建镇在整个安庆市都算得上是一个亮点。据了解，从1998年至2001年，安庆市移民20110户，共81579人，涉及安庆市郊区、宿松、望江、太湖、桐城、枞阳、怀宁等7个县市区，68个圩垸。建镇总投资7.89亿元，其中中央补助3.37亿元，其它为农民自筹。累积扩建村镇82个，新建村镇3个。

　　记者在安庆采访时获悉，7月5日，国家改革与发展委人员抵达安徽，对安庆、芜湖、马鞍山、铜陵等地近年的移民建镇工作进行审计。

　　“与夹厢圩相比，现在前江村村民的生活要好得多了。”安庆市郊区经济计划委员会书记程向东说。

　　程列举了几个例子进行说明：过去，到了夏天，电风扇无法启动，大年三十晚上，看不了电视，现在家庭用电很宽松；原来有钱装不了电话，如今不少家庭都已经有了电话；过去住的是瓦房，移民建镇后，有了很多楼房，还喝上了自来水；而且前江小学并入长风乡中心小学，孩子们受到更好的教育。

　　但村民们仍有些许抱怨。首先是宅基地款的问题，村民们说，省里的领导在慰问灾民时，曾经亲口承诺，移民后，不收宅基地款，但实际上乡里还是收了，按照土地的好坏，每户收的标准为3000元、3500元和5000元不等。而且在出具收据时，所写的项目名称却为“建房定金”。

　　7月4日，安庆市郊区经济计划委员会书记程向东在接受记者采访时说：“不可能不收宅基地款，因为是跨行政村使用土地，土地需要从其他村征得。”

　　村民们反映的第二大问题是，1998年和1999年两年，长风乡接受了很多物资捐赠，如水泥、钢筋、砖等等，这些材料都用于建房出售给村民，但房价并没有因此而便宜。

　　前江村村委会主任高峰说，具体有多少物资捐赠，只有乡里知道，而且是由乡里和建筑公司结算工程款的，所以他不清楚实情。但他知道，乡里建了十几座房子，都是免费提供给孤寡老人居住。

　　不过，村民们说：“事情已经过去这么多年了，我们不想再追究了，我们唯一的希望是，能够尽快恢复夹厢圩的水电，让我们能够再耕上田。”

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