透视第四个“一万亿”

http://www.sina.com.cn 2003年07月10日05:40 大众日报

　　本报记者　魏震大众网-大众日报

　　轻舟再过万重山

　　又一个里程碑式的标高被超越！

　　中国人民银行济南分行的最新统计显示：截至今年6月末，我省金融机构本外币贷款余额达到10293亿元，山东成为继广东、浙江、江苏之后全国第四个贷款余额过万亿的省份。这也是继2002年全省经济首次实现国内生产总值、工业销售收入、金融机构存款余额“三个一万亿”后，第四个过万亿的重要经济指标。

　　据介绍，近几年来我省信贷投放一直保持快速增长频率。2000—2002年，我省金融机构本外币贷款年末余额分别为6545亿元、7380亿元和8937亿元，以年均20％的速度递增，远远高于同期全省ＧＤＰ的增长速度。信贷资金的充足供应，成为全省经济发展的强大推动力。以2002年为例，全省每增加100元国内生产总值，约有137元银行贷款与之匹配。

　　金融，为实现“大而强、富而美”的新山东储备了巨大的资金潜能。

　　历史性跨越的背后

　　透视我省贷款的高速增长不难发现，经济亮点的频频闪现，信用环境的不断优化，银行经营机制的不断完善，都为贷款过万亿的历史性跨越打下了坚实的基础。

　　首先，我省经济持续快速健康增长，为信贷资金培育了诸多优质的载体。近年来我省ＧＤＰ始终保持两位数的增长势头，2002年ＧＤＰ总量占到全国的十分之一，成为继广东、江苏之后全国第三个ＧＤＰ过万亿元的省份。总量增长的同时，从发展“三个亮点”到经营城市，全省经济亮点不断闪现，对资金的需求量大幅度增加，也为全省贷款的快速增长创造了条件。

　　同时，全省社会信用环境的显著改善，增强了银行业的信心指数。去年，省委、省政府提出了在全国率先创建省级金融安全区和诚实守信区的目标，今年又进一步提出了建设“诚信山东”的宏伟设想，并在农村广泛开展了“文明信用工程”建设，这些举措让银行吃下了“定心丸”。到今年3月末，全省农村已累计评定“信用户”241万个，“信用村”11803个。

　　贷款的高速增长，还得益于人行与政府携手，以项目推介会、洽谈会为切入点，找到了贷款供求的有效结合点。人行济南分行自去年以来，与菏泽、聊城、德州、滨州等经济欠发达地区的人民政府联手，通过举办银企项目洽谈会和重点项目推介会，共推介富有发展前景的项目472个，协议贷款金额323亿元，重点解决了经济欠发达地区中小企业贷款难、县域企业贷款难及重点项目建设资金不足的问题。今年上半年，4城市贷款较年初增加193·6亿元，增幅达19·3％，高出全省平均水平4·3个百分点。

　　今年以来，省委、省政府提出通过中心城市带动全省经济跨越发展的思路，并着力打造半岛城市群。人行济南分行针对目前金融机构间存在的资金条块分割问题，把项目推介的重点由欠发达地区向济南、烟台、青岛等中心城市转移，引导金融机构按市场化原则配置资金，资金流随着物流走，有效解决单纯通过中心城市金融机构无法满足经济发展需要的难题。1月20日，人行济南分行与省计委联合召开山东省重点项目推介会，对全省953个重点项目所需的900亿元信贷资金作了衔接安排；4月份，与济南市政府联合举办重点项目推介会，158个项目达成贷款意向和协议，协议金额238·6亿元；6月份，与烟台市政府举办银企诚信合作项目洽谈会、支持民营企业发展座谈会和中小企业信用评级新闻发布会，达成协议贷款金额217·4亿元；7月份，还将与青岛市政府联合举办项目推介会，为发挥青岛市的龙头城市作用提供全方位的融资服务。

　　欣喜之余的思考

　　欣喜之余，人行济南分行有关人士提醒：跨越万亿后仍应保持清醒的头脑，一些问题需要引起我们的重视和反思。

　　一是需要进一步构筑多元化的融资格局。从我省贷款与ＧＤＰ的关联度看，2000年每增加100元ＧＤＰ，大约需增贷104元；到2002年，上升到100：137，显示经济发展对信贷资金的依赖性更强，民间投资、利用外资和市场融资的潜力没有充分挖掘出来。加快发展资本市场，启动民间投资，建立完善的投融资体系，已成当务之急。

　　二是影响贷款增长的经济结构性问题需引起关注。虽然我省金融业发展势头强劲，贷款增长迅猛，但与同处华东的江苏、浙江相比仍存在差距，且差距正逐渐拉大。造成这种局面的主要原因有：三次产业结构不合理，一产贷款占比过高，三产占比过低，贷款吸纳空间不足；经济外向度不高，三资企业贷款增加较少；民营经济发育欠佳，非国有贷款支持力度不强；投资总量相对偏小，制约了中长期贷款的扩张。

　　三是在银行贷款快速增长的同时，潜在着一些苗头性风险。突出表现为工业园区建设中，个别地方出现过多过滥现象；少数地区“五小”企业重新抬头。人行济南分行有关人士认为，这需要引起各地的高度重视，以防再现低水平重复建设。

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