（2003年7月9日）为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》（中发［2003］8号，以下简称《通知》）精神，深入学习贯彻胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话（以下简称《讲话》），现就在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮提出如下实施意见。

　　一、充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义

　　1.“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的科学体系，科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，开辟了马克思主义发展的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿十六大报告的一条主线。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。我们要全面建设小康社会，加快社会主义现代化进程，必须牢固树立中华民族的强大精神支柱，巩固发展全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。最根本的就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针。当前，我市正在认真贯彻落实市委九届五次全会的部署，全面建设“大大连”。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对于把全市人民的思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到改革开放和现代化建设事业上来，抓住振兴东北老工业基地的新机遇，加快“大大连”建设步伐，必将产生重大而深远的影响。

　　2.《讲话》通篇贯穿了马克思主义的科学态度和科学精神，贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，具有很强的理论性、思想性和指导性。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须深入学习《讲话》，把思想和行动统一到《讲话》精神上来，深刻认识“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，在始终做到“三个代表”上取得新的成效。各级党组织要从关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族伟大复兴的高度，充分认识深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重大现实意义和深远历史意义，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，为推进“大大连”建设，率先基本实现现代化而努力奋斗。

　　二、深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神

　　3.“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。学习贯彻“三个代表”重要思想，要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义；深刻认识和把握“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得的丰硕成果；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进；毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；为实现全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设而奋斗；坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务；促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；始终做到立党为公、执政为民，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点；以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　4.学习贯彻“三个代表”重要思想，要认真研读党的十六大报告、《党章》和江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》等重要著作，深入学习胡锦涛同志《讲话》精神。要把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料，同学习马列著作、毛泽东著作、邓小平著作结合起来，同学习改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来中央重要文献结合起来。要深入学习领会《讲话》所阐发的新论断、提出的新要求，做到既从整体上深刻领会，又分专题展开深入研讨。通过深入学习，在思想认识上达到新的高度，努力形成自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，万众一心为全面建设小康社会而团结奋斗的生动局面。

　　三、认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，全面开创“大大连”建设新局面

　　5.学习贯彻“三个代表”重要思想，重在理论联系实际，解决实际问题。要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，落实到改造客观世界和改造主观世界中，使广大党员、干部和群众真正在思想上有新提高，在工作上取得新成效。

　　6.深入贯彻“三个代表”重要思想，要按照党的十六大战略部署和建设“大大连”的要求，进一步明确具体工作目标和思路，开创各项工作新局面。要从本地区、本部门、本单位的实际出发，进一步凝聚人心、鼓舞斗志，激发广大党员、干部和群众的积极性、创造性，紧紧抓住老工业基地振兴的机遇，为我市率先基本实现现代化、加快“大大连”建设步伐作出新的更大的贡献。

　　7.深入贯彻“三个代表”重要思想，要始终坚持解放思想，保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。要深入开展“与时俱进求发展，全面建设‘大大连’”学习实践活动，深入查找和解决党员、干部特别是领导干部在精神状态、思想观念、发展思路、工作作风方面存在的突出问题，不断增强紧迫感和责任感，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

　　8.深入贯彻“三个代表”重要思想，要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心，加快建设“大大连”的步伐。要合理确定“大大连”的战略地位和区域先导功能，大力推进经济结构的战略性调整，深入实施国际化、信息化、科教强市、协调发展四大战略，加快新型工业化、城市化、农业现代化步伐。要以改革开放和科技进步为动力，加快体制创新和机制创新，加大技术改造力度，用新思路、新体制、新机制、新方式走出一条振兴东北老工业基地的新路子。要推进国有资产管理体制改革，加快民营经济发展，全面提高对外开放水平，不断提升城市综合实力和竞争力，实现我市经济和社会的跨越式发展。

　　9.深入贯彻“三个代表”重要思想，要切实加强政治文明建设，深化政治体制改革。要按照中央统一部署，积极稳妥地推进政治体制改革。坚持和完善人民代表大会制度与共产党领导的多党合作和政治协商制度。扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利。进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，深化行政体制改革，大力推进服务型机关建设。坚持依法治市，加强社会主义法制建设。深化司法体制改革，强化执法监督。做好维护社会稳定工作，保持安定团结的政治局面。

　　10.深入贯彻“三个代表”重要思想，要大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，搞好思想道德建设，加强思想政治工作，广泛开展群众性的精神文明创建活动，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进“诚信大连”建设，深化文明城市创建工作。引导全市人民树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态。大力发展教育和科技事业，积极发展社会主义文化事业和文化产业，推进文化体制创新，培育城市精神，繁荣文化生活，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

　　11.深入贯彻“三个代表”重要思想，要大力推进学习型城市创建工作。创建学习型城市是贯彻“三个代表”重要思想的生动实践。各级党组织要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为建设学习型城市的重要内容，探索学习促创建、创建促实践的长效机制，以创建各种学习型组织为载体，以创建学习型基层党组织为先导，充分发挥各类学习型组织的作用，积极引导党员、干部和群众将学习贯彻“三个代表”重要思想与解放思想、转变观念相结合，与倡导新的学习观、转变思维和管理方式相结合，与总结新经验、形成新思路、解决重大理论和实践问题相结合，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

　　12.深入贯彻“三个代表”重要思想，要以改革的精神加强和改进党的建设。要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮同大力加强各级领导班子建设结合起来，同开展保持共产党员先进性教育结合起来，同深入开展“两个务必”教育、不断加强党的作风建设结合起来。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要不断提高党员、干部科学判定形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持不懈地突出抓好党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。

　　13.深入贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持立党为公，执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真正实践“三个代表”重要思想最重要的标志。要深入实际调查研究，克服形式主义和官僚主义，坚决反对弄虚作假、做表面文章、推诿扯皮和久拖不决的不良风气。要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益要求，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。从促进改革发展、维护社会稳定的高度，着力解决影响发展的突出矛盾和问题。要把群众的身体健康和生命安全放在第一位，真正树立“群众利益无小事”的观念，始终关注群众的安危冷暖，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。当前，要进一步抓好国企下岗失业人员再就业工作，完善社会保障体系，加大扶贫帮困工作力度，切实帮扶弱势群体增加收入。

　　四、注意突出重点、区分层次，扩大覆盖面，增强实效性

　　14.兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，各级领导机关和领导干部要成为学以致用、用有所成的模范。要大力推进理论武装，抓好“骨干工程”，引导县（处）级以上党员领导干部深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，全面完整准确地掌握这一科学理论，身体力行，积极用于指导实践。

　　抓好县（处）级以上领导干部的理论学习。认真落实县（处）级以上党政领导干部定期脱产进修、新进领导班子成员集中学习的规定；办好领导干部“三个代表”重要思想进修班、专题研讨班、中青年领导干部培训班。市委将于近期举办领导干部“三个代表”重要思想研讨班。各地区、各部门、各单位要制定干部教育培训计划，力争年底前把县（处）级以上领导干部轮训一遍。

　　抓好各级党委中心组学习。下半年，各级党委中心组要集中围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想组织学习。坚持各项规章制度，加强督促检查，及时总结、推广先进经验和典型。继续办好“大连讲坛”。深入开展领导干部读书活动，把“三个代表”重要思想作为领导干部自学的基本内容。

　　基层党员、干部要切实领会和掌握“三个代表”重要思想的基本观点。凡有一定文化水平和阅读能力的党员、干部，都要认真学习十六大报告、《党章》、《讲话》和《“三个代表”重要思想学习纲要》。要通过基层党校、农民夜校、社区学校和各种讲坛、论坛等途径，采取短期轮训、辅导班和报告会等形式，组织好基层党员、干部的学习。要特别注意抓好偏远地区农村党员和新经济组织、离退休人员、下岗失业人员、流动人口中的党员的学习。

　　15.实施“未来工程”，组织团员、青年深入学习“三个代表”重要思想。教育部门要做好“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的工作。在高校开设“三个代表”重要思想概论课，使青年学生掌握基本精神；通过业余党校、团校和专题讲座、研讨会等形式，组织学生利用业余时间学习“三个代表”重要思想。中学要把“三个代表”重要思想的基本观点贯穿到相关课程中，对高中学生进行基本常识教育。各级团组织要采取多种形式，组织团员、青年深入学习。有关部门要通过组织召开学习贯彻“三个代表”重要思想经验交流会等形式，宣传高校政治理论课教学改革的经验和青年、学生学习的典型。

　　16.实施“基础工程”，引导职工学习“三个代表”重要思想。充分发挥新闻媒体的作用，积极利用基层文化阵地，采取各种行之有效的手段，组织广大职工了解“三个代表”重要思想的主要观点。要结合爱国主义教育、形势任务教育和思想道德教育，结合振兴老工业基地、推进“大大连”建设的实践，把“三个代表”重要思想融入到群众的生活和活动中，融入到全面建设小康社会、创造幸福生活的奋斗中。

　　17.培训骨干，广泛开展“三个代表”重要思想宣讲活动。充分发挥市、区市县、街道（乡镇）三级宣讲体系和广大理论工作者的作用，开展“三个代表”重要思想宣讲活动。组织好中央、省委宣讲团在我市的宣讲活动。7月中下旬，市委将举办“三个代表”重要思想理论骨干培训班并组织宣讲团开展宣讲活动。各地也要广泛开展宣讲活动。深入开展“理论工作者下基层宣讲‘三个代表’重要思想”活动。

　　五、加强领导，扎实深入地兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

　　18.兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推动十六大精神进一步贯彻落实，是党的事业继往开来、与时俱进的战略举措。全市各级党组织要把这项工作作为首要的政治任务和长期的战略任务，切实抓紧抓好。各级党委要高度重视、加强领导，结合实际制定工作方案，周密部署、精心组织，力求贴近现实、贴近群众，努力提高学习贯彻的成效。

　　19.全市学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作分三个阶段进行。第一阶段，为动员部署、形成舆论阶段。从《中共中央关于印发〈“三个代表”重要思想学习纲要〉的通知》（中发［2003］7号）下发到7月初，广泛动员、周密安排，组织好学习和宣传活动，形成浓厚的社会舆论氛围，为深入学习贯彻奠定坚实的思想基础。第二阶段，为深入研读、专题讨论阶段。从7月中旬到9月底，认真研读江泽民同志一系列重要著作和胡锦涛同志《讲话》精神，深入学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，开展宣讲工作，分专题组织研讨。学习研讨的专题主要包括：如何充分认识“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，把“三个代表”重要思想作为新世纪新阶段统领全局、贯穿各项工作的根本指针；如何深刻理解和充分把握“三个代表”重要思想的科学体系、理论创新和本质要求；如何坚持党的思想路线，与时俱进求发展，全面建设“大大连”，进一步推动思想、观念的转变；如何紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，用新思路、新体制、新机制、新方式实现东北老工业基地振兴，加快“大大连”建设步伐；如何推进区域经济和城市发展走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路；如何发挥我市的区位优势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争；如何扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加强服务型机关建设，建设社会主义政治文明；如何坚持先进文化前进方向，积极发展文化事业和文化产业，深化我市文化管理体制改革，加快建设文化强市；如何用“三个代表”重要思想统领学习型城市建设，提高城市综合竞争力和创新发展的能力；如何坚持立党为公、执政为民，切实关心、解决群众的生产生活问题，调动各方面的积极性；如何以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，认真解决党风和干部作风上存在的问题。第三阶段，为联系实际、贯彻落实阶段。从10月初到年底，重点在加快“大大连”建设、推动老工业基地振兴的实践中，抓好各项工作的落实。

　　20.明确责任和任务，建立推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作责任制。在党委统一领导下，各部门要各司其职、密切配合，做好各项工作。组织部门要抓好领导班子和党员、干部的学习，把学习贯彻活动与干部培训结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，同时要加强对学习贯彻情况的考核工作。宣传部门要抓好指导、组织、协调和检查工作，营造浓厚的氛围。工会、共青团和妇联等要充分发挥广泛联系群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。党校、讲师团、社科联等单位要根据各自的职责深入做好研究、宣传工作。企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织要把学习贯彻活动同加强自身建设紧密结合起来，同开展保持共产党员先进性教育结合起来，真正使干部受到教育、群众得到实惠。

　　21.加大宣传力度，形成强大舆论氛围。充分发挥新闻媒体的作用，把握正确导向，营造兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的浓厚氛围。要推出一批重点选题，对《讲话》和《通知》精神进行广泛宣传，做到有声势、有规模、有深度。要及时总结、推广先进经验和典型，增强宣传工作的针对性和实效性，提高吸引力、说服力和感染力。要多运用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采取群众喜闻乐见的形式，使宣传工作生动活泼、打动人心。

　　22.抓好“三个代表”重要思想理论、宣传队伍的建设，深化理论研究。加强各级讲师团队伍建设，建立和完善三级宣讲体系。建设好全市理论教学和研究队伍、新闻宣传队伍。加强对中青年社科理论人才的培养，对他们进行深入的“三个代表”重要思想培训。要结合“大大连”建设的实际，围绕贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对事关我市经济、政治、文化和党的建设等方面的重大课题开展专题研究，围绕重点课题集体攻关，推出一批有深度有分量的研究成果。教育、文化和理论研究部门要发挥各自的优势，制定研究计划，有所侧重地搞好理论研究工作。

　　23.加强对学习贯彻“三个代表”重要思想的指导和督促检查，坚决防止形式主义。各地区、各部门、各单位要及时将学习贯彻“三个代表”重要思想的情况报告市委，市委将适时组织督促检查。

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