在安徽、江苏等省农村，随着城镇化和工业化进程的加速，因征地造成农民生活水平急剧下降、就业没有着落；在一些地方，强制性征地、克扣法定补偿、推诿就业安置等问题，需要引起高度重视。

　　在安徽省阜阳市颍州区前新宅村，记者在66岁的农民张桂生低矮潮湿的屋中看米瓮、揭锅盖，只看到了一袋约几公斤的面粉和桌上一碟霉味扑鼻的腌咸菜。

　　“每人有多少耕地？”记者问。“原来全村人均一亩多地。机场建设征地后，每人剩下不足两分地。”张桂生答。

　　“征地是怎么补偿的呢？”记者问。“开始时，村干部说每亩补6500元。占了地后就变卦了，零零星星地发钱，农民到当地政府上访一次，上面就发点钱。1994年机场建设后，农民上访就没断过。补偿了二十多次，加起来每亩也不足3000块钱。”张桂生说。

　　“耕地被征了，有没有安排就业的？”记者问。

　　“地一占，农民就被一脚踢了。全村没一人被安置就业。我只好到城郊蹬三轮车拉货，现在一天也就挣三四块钱。”张桂生说。

　　记者来到靠强制性征地近3000亩建起的阜阳机场，停机场空寂一片，候机楼内遍地狼籍、积尘很厚。在机场角落里种苗木的村民嘲弄地说：“一年飞不了三架飞机，飞机场还不如改成养鸡场划算。”

　　记者在采访时，许多农民提出：中央反复重申，赋予农民30年耕地承包权，让农民吃定心丸。可现在基层政府对承包地想动就动、想补偿多少就补偿多少，根本不跟农民商议。

　　国土资源部提供的数字表明，2002年上半年群众反映征地纠纷、违法占地等问题的，占信访接待部门受理总量的73％，其中40％的上访人诉说的是征地纠纷问题，在这之中又有87％反映的是征地补偿安置问题。从地区分布看，浙、苏、闽、鲁、粤五省占了41％。这意味着城市化和工业化速度愈快，失地农民难题就愈突出。

　　安徽、江苏等省土地问题专家和基层群众普遍认为，货币化安置的通行做法不能使农民“失地有业”，农民也无法用这么低的补偿去创业。因此，按市场机制配置土地资源，进行征地制度创新，解决好失地失业农民问题已刻不容缓。

　　（据新华社南京7月9日电）

　　(山西日报)

　　?ā荣?ш?:而不文明行为在广大群众和新闻媒体的监督下，已无立足之处。（孟苗董朝辉吕经吉）

　　(山西日报)

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