审核权下放到属地派出所——“积分”严管特种行业娱乐场所

　　本报讯(张玮萍　记者　王晓静)旅馆、刻字社等特种行业和娱乐场所的管理有了新的变化，审批中的审核权下放到属地派出所，开始实行属地管理，而且每个场所都有自己的积分卡，出现违规行为就要被扣分，分数低于规定的将会被要求重点整改，并重新审批。昨日，记者从沈阳市公安局了解到，近日下发的《特种行业娱乐服务所治安管理工作规定》彻底改变了长期以来特种行业、娱乐场所管理工作一直存在的“有法可依、无章可循”的状态。

　　据了解，特种行业是指旅馆业、刻字业、典当业、寄卖业、印刷复印业、机动车修理业及法律、法规规定的其他特种行业；娱乐服务场所包括歌舞娱乐场所、电子游戏场所、设有按摩项目的服务场所及具有上述经营项目的其它服务场所。这次出台的《沈阳市公安局特种行业娱乐服务场所治安管理工作规定》提出了对治安管理工作实行属地管理，派出所、分(县)局和市局三级负责的原则。

　　如今，如果作为沈阳市民的您想要申办一家旅馆、拍卖行或者是刻字社，从提出申请到得到批复只需要五个工作日的时间。而在此《规定》发布之前，审批的时限通常是十五天或更长。

　　另外，根据《规定》典当业、刻制原子印章、公章业的审批由省公安厅负责。属地分(县)局受理后，要上报市局、由市局治安管理部门审核后上报审批，时间也是五个工作日。省厅批准发证后，由属地分(县)局纳入正常管理。

　　对于废旧金属收购业、旧货业、报废汽车回收业、印刷复印业、机动车修理及歌舞娱乐场所、电子游戏场所、设有按摩项目的场所按照《规定》现在实行的是照后登记制度，这就是说可以在工商、文化等有关部门发放营业执照后，由属地公安机关进行登记、纳入管理。

　　《规定》中还采取了积分制，强化了管理制度，负责对特种行业单位和娱乐服务场所进行直接管理的基层派出所，对在一个管理周期积分低于80分的特种行业和积分低于60分的娱乐服务场所，要立即上报所在分(县)局治安管理部门，将其列为重点列管单位和重点整治单位。量化管理的积分规定十分具体，如：桑那洗浴场所按摩大厅违规设置隔断的，歌舞娱乐场所包房、包间门窗不透视，不能展现室内整体环境或安装内置门锁的，机动车维修企业私自为车辆改色、改码的，营业场所内存在涉丑活动被追究刑事责任的等等情形都将被按规定扣分。评分标准分两大类，7项31条。十分详尽细致，对于重点列管单位存在的各类安全隐患，在按照规定进行整改后，才可按相关程序进行重新审批，审批合格后可重新开业，并恢复到营业场所基础分数100分。

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