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工运理论:推进厂务公开必须提高主观能动性

http://www.sina.com.cn 2003年07月10日09:01 工人日报天讯在线

  党的十六大报告明确指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,并把扩大基层民主放到更加突出的位置,这为推进厂务公开工作指明了方向。在今年4月份召开的全国厂务公开电视电话会议上,中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国同志又作了重要讲话,从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十六大精神的高度,全面分析了当前形势,深刻阐明了厂务公开的重要意义,对今后工作提出了新的更高要求。

  联系厂务公开的实践,可以发现,要把厂务公开继续向前推进,切实发挥其应有的作用,达到预期的目的,企业领导和广大职工必须提高自身的主观能动性,使厂务公开的发展有一个坚实的内在基础。要充分认识推进厂务公开的必要性

  推行厂务公开,一是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现。工人阶级是国家的主人,是我们党的阶级基础,这一点在任何时候、任何情况下都不能动摇。随着改革的不断深化,国有企业的产权结构和组织形式已经或正在发生深刻变化。但是,无论企业如何改制,不管实行什么样的经营管理体制,党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不会变,职工在企业中的主人翁地位不会变。推行厂务公开,从尊重和保障职工群众的民主权利出发,将涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉洁自律等重大问题,如实地向全体职工公布,让职工知厂情、议厂政、管厂事,行使主人翁的民主权利,正是贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体实践,是社会主义企业的本质反映和必然要求。

  二是加强基层民主政治建设的重要内容。在当前市场竞争日趋激烈的情况下,企业在生产经营中的不确定因素很多,风险很大,在决策过程中稍有失误就会给企业带来不可挽回的损失。要实现企业的科学决策,减少和避免重大失误,必须群策群力,集中广大职工群众的智慧。推行厂务公开,有利于坚持和完善职工代表大会制度,更加广泛地发动和组织广大职工群众参与企业改革和管理,从而使企业领导在决策中更多地听取职工群众的意见和建议,保证决策的民主性、科学性。

  三是企业反腐倡廉的治本之策。搞好国有企业,关键在班子、在经营者。一个好的经营者可以搞好一个企业,一个不好的经营者可以搞垮一个企业。这些年有些企业领导班子和经营者出问题,很重要的一条原因与缺乏职工群众的民主监督、制约机制不健全有直接关系。历史经验告诉我们,失去监督的权力必然导致腐败。推行厂务公开一个很重要的内容,就是把职工群众普遍关注、反映强烈的问题,及时公布于众,把企业领导行为置于广大职工群众的监督之下,由此可以防止滥用职权,减少腐败现象的发生。这项工作做好了,不仅可以加强对企业领导的监督,促进企业党风廉政建设,密切党群干群关系,而且从全局来讲,也是从源头上预防和治理腐败的有效之举。要不断增强推进厂务公开的自觉性

  推行厂务公开的目的是搞好国有企业,关键是企业领导和职工群众共同参与,双方都有积极性。如果光有企业领导的积极性,没有职工群众的积极性,厂务公开就听不到民意,达不到预期的目的,厂务公开就难以推行,甚至导致干群之间的不必要矛盾。所以,继续解决好企业领导和职工群众对推行厂务公开的一些模糊认识,切实把推行厂务公开变成双方的自觉行动,显得尤为必要。

  从目前的情况来看,对企业领导来说,一是不能认为企业有经营自主权,决策是领导班子的事,与职工群众关系不大,不想公开。要知道,企业领导再高明也难免有看不到的地方,碰到想不周全的问题,需要听取各方面的意见,况且企业兴衰涉及领导和职工群众的共同利益,所以企业决策不可少数人闭门造车,把职工群众拒之门外。二是不能觉得企业改革脱困任务重、压力大,担心分散精力,不愿公开。俗话说,众人拾柴火焰高。许多厂务公开搞得好的企业的实践说明,把深化改革、摆脱困境等难点问题向职工群众公开,发动大家出主意想办法,不仅不会分散精力,而且会上下形成一股合力,为搞活企业增添动力,促进企业改革。三是不能自知,律己不严,有这样那样的一些问题,不敢公开。有问题遮遮盖盖,惧怕人知,必然积少成多,甚至走向反面。只有敢于揭短,才表明自己纠正错误、解决问题的决心,才会得到职工群众的谅解和支持,应该相信职工群众是通情达理的。四是不能满足企业民主管理、民主监督已经落实,工会、职代会作用发挥较好,不需公开。任何一项工作搞得再好总有不足之处,需要不断完善和加强,切不可自我满足,停步不前。推行厂务公开,拓展了企业民主管理和民主监督的内容,为更好地发挥工会和职代会的作用开辟了新的空间。它们相互之间既有共同点,一致性,相辅相成,互相促进;又有各自的特点和运行规则,不可相互代替,抓此弃彼。因此,企业领导务必把推行厂务公开作为搞活企业的重要一环,高度重视,自觉地加以推行。

  对企业职工群众来说,一是不能觉得自己一无职、二无权,只管干活,不管其它,不愿参与厂务公开。应当看到,企业领导把企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉洁自律等重大问题向职工群众公布,说明对职工群众主人翁地位的尊重和行使民主权利的支持。自己作为企业的一员,应不辜负企业领导的信任和期望,珍惜职工群众的主人翁地位和民主权利,义不容辞地参加厂务公开,说主人翁话,尽主人翁责,积极地为搞好企业献计献策。二是不能认为参与厂务公开,提了意见和建议,企业领导也不一定采纳,只不过是搞形式、走过场。推行厂务公开是一个完整的工作过程,既有专门的领导机构、办事机构和监督检查机构,又对公开的内容、形式、程序、时间、标准和考核有明确的要求。凡厂务公开的事项,不仅对其真实性、时限性要进行审查,而且对职工群众提出的意见和建议,都要有专人负责整理,相关部门进行整改,专设机构督促检查,并及时向职工群众反馈信息。这绝不是搞形式、走过场,而是实事真办,确保落实。所以,企业职工要端正态度,真正以主人翁的姿态,积极踊跃地参与厂务公开。只有这样,才能营造起一个平等、宽松、融洽、和睦的企业氛围,使企业领导和职工群众心往一处想,劲往一处使,齐心协力,共同创业。要始终坚持推进厂务公开的创新性

  党的十六大要求我们始终保持与时俱进的精神状态,各项工作都要体现时代性,把握规律性,富于创新性。创新是一个民族进步的灵魂,也是各项工作发展的活力所在。同样,推行厂务公开只有做到常推常新,才能具有吸引力和凝聚力,更好地调动企业领导和职工群众的参与性和积极性,促进企业改革的深化和生产经营的发展。这就要求企业领导和职工群众在厂务公开中要解放思想,增强创新意识,勇于进行探索,在“三个有利于”的前提下,冲破一切不合时宜的老框框、旧观念的束缚,敢于做前人没做过的事,走他人没走过的路。要拓宽视野,不要仅盯着本企业和个人的小天地,只看局部和个人的眼前利益,而应站得高一点,看得远一点,了解外面的变化,掌握八方的信息,着眼于整体和长远利益,拿出企业改革和发展的大举措,提出有价值的新建议。要从实际出发,不同时期、不同情况下的厂务公开的内容、重点、方式也应有所不同,做到与时俱进,保证厂务公开的针对性和时效性。要注意总结经验,不断完善厂务公开的组织领导体制,探索新的厂务公开形式,寻求厂务公开的最佳效果。

  要做到这些,就需要企业领导和职工群众加强学习,特别是加强“三个代表”重要思想和党的方针政策、市场经济知识和现代企业管理理论、高新科学技术和先进文化的学习,提高自身的综合素质,适应推行厂务公开的客观要求,以保证把厂务公开不断向前推进。

  (来源:徐茂顺)


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