大连市长夏德仁7月8日说，我市将对现行涉及农民负担的各种收费项目进行全面清理整顿。另外，农村中小学教师队伍也要精简和优化。

　　夏德仁说，在清理过程中，要从严把握政策界限，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目。今后，各级政府或部门无权设立涉及农民负担的各种摊派和达标升级活动。对农村经营服务性收费进行整顿，建立规范的管理制度，对村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳，要制定专门管理办法。他说，宁可财政收入少一点，也要尽力把农民负担减下来。夏德仁还说，为推进农村税费改革，要改革和精简机构、压缩人员、节减开支，转变乡镇政府职能。要坚决清退编外和临时招聘人员，在此基础上，按照政企分开和精简、效能的原则，合理设置乡镇机构，严格核定人员编制，转变政府职能，调整支出结构，以缓解改革后的资金短缺。

　　他强调说，要根据实际情况适当撤并规模小的学校和教学点，提高农村学校办学效益。精简和优化中小学教师队伍，对教师实行竞争择优上岗，坚决辞退代课教师，依法辞退不合格教师，压缩非教学人员，清退临时人员。（文/马野新）

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