破“界”行动

http://www.sina.com.cn 2003年07月10日13:09 浙江日报

　　浙沪苏边界行之三本报记者　朱仁华　管哲晖　褚定华　翻开地图，可以看到上海市金山区枫泾镇就在我省嘉善县姚庄镇的边上。今天，我们从姚庄镇政府坐车出来，不到15分钟就进了枫泾镇政府的大院。

　　眼下，这两个比邻而居的乡镇正在策划一场破“界”行动——打破行政区域束缚，建设横跨浙沪两省市、占地10多平方公里的特色产业园区——上海国际服装机械城。

　　在枫泾镇政府展示大厅里，闪烁的大型光电立体规划模型勾勒出了上海国际服装机械城的发展蓝图，包括两个大型市场、生产基地、物流中心等。“我们镇利锋村有400亩土地正好穿插在这里面。”姚庄镇党委书记顾国忠指着模型西侧一块三角区域说。

　　“这边要引进美国‘伊斯曼’、韩国‘沈马’等著名企业，那边将开辟投资5亿美元的德国服装机械工业园。”枫泾镇副镇长沈尉林向我们介绍说，枫泾作为上海规划的“一城九镇”中的一个中心镇，要把目前还是市级园区的服装机械城壮大为国家级的园区，而自身可用土地不足5平方公里，自然“瞄”上了嘉善姚庄镇的土地。上海市领导也很关注这个项目，提出要与嘉善全面合作，在尝试跨界开发上先行一步。

　　正因为如此，除了姚庄镇400亩土地早在去年被列入规划外，最近上海方又筹划把姚庄镇紧靠边界的另外6至8平方公里的区域也纳入到园区中来。

　　姚庄人意识到这是个难得的机遇。引来一个大园区，今后二、三产业定会有大发展。再说，镇东面靠近上海那片，以前一直没法修筑出省公路，利锋等几个村发展相对较慢，剩余劳动力多，联合开发后就可“跳龙门”了。破“界”开发尚在规划，消息已在农民中间不胫而走。在利锋村与上海交界的一座小桥上，路过的村民黄水明告诉我们，他有个亲戚在枫泾镇政府工作，现在连园区的规划图都拿到了，“边界一打破，道路一修通，发财机会就多了”。

　　近日，嘉善县和金山区的领导正在紧密磋商。大家都认识到这不是一桩纯粹的土地使用权的买卖或出租，而是双方共同开发、共谋发展的良机。不过，这涉及到未来两省市间企业注册、土地登记及财税划分等诸多新问题，在国内还鲜有所闻。双方的计划、财税、工商等部门眼下正频频接触，试图破解这个新课题。

　　走马“长三角”边界，我们感到，在“接轨上海、融入‘长三角’”的热潮中，市场与产业的一体化已令“拆除‘楚河汉界’，打破行政区划束缚”的行动暗潮涌动，大有破茧而出之势。

　　太浦河畔，嘉善县丁栅镇与上海青浦县金泽镇隔河相望，镇里干部指着对岸说，金泽镇在河这边也有1500亩土地，上海人想花3500万元架座桥过来开发，但投资这么大只开发那点土地不合算，就想再借我们的2平方公里土地共同开发，另有一家上海企业还开出了借地9平方公里的条件。

　　破“界”联合，是“长三角”经济一体化过程中一个措施。站在太浦河岸，记者想，多年前浙沪苏3省市人民发扬团结精神，曾在太湖流域的边界共同启动了治太工程，降伏了洪魔；今天我们也一定能以更大的智慧和胆略，拆除“篱笆”，实现“长三角”的新一轮腾飞。（本报嘉善7月9日电）

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