——生态环境污染警示录（三）本报记者　应建勇盖北是上虞市北部濒临杭州湾的一个小镇。如今，这块盐碱地上已崛起上虞市重要的化工生产基地——占地20平方公里的杭州湾精细化工园区正在如火如荼地建设。上虞市在滩涂上建造了全市惟一的一座污水处理厂，不仅使园区内的工业污水通过地下管网进入该厂处理，全市95％以上的工业污水和来自市区的生活污水也全部集中到该厂处理。

　　7月4日，记者来到位于盖北镇的上虞市污水处理厂。在污水厂的排污口，记者发现，两股不同色泽的水流注入杭州湾。上虞市水处理发展有限责任公司副总经理徐天明告诉记者，颜色偏淡的是经过污水厂处理后COD（化学需氧量）含量小于200毫克／吨的达标排放水，而色泽偏黑的则是企业经过预处理后送达污水厂的污水，COD含量在1000毫克／吨以下。他解释说，每天进入污水处理厂需要处理的污水有5万多吨，而污水处理厂现在的日处理能力却只有4万多吨。也就是说，尽管上虞全市的污水基本上都在污水处理厂集中处理和排放，但每天仍有多则近万吨、少则数千吨的污水由于无法处理而直接排入杭州湾。

　　这一现象在上虞由来已久。20世纪90年代末以来，一对尖锐的矛盾始终困扰着当地政府：在化工业快速崛起为上虞支柱产业、占据上虞工业经济一半的同时，工业污水的治理始终慢了一拍。在相当长的一段时间内，化工企业直接将污水排入曹娥江等内河，工业污染不仅严重影响当地居民的生活，还给工业经济的可持续发展蒙上了巨大的阴影。

　　痛定思痛，为彻底解决环境污染与经济发展的矛盾，2000年初，上虞市决定在盖北镇建设一家日处理能力为10万吨的污水处理厂，通过地下管网，把全市工业企业所产生的污水和城区的生活污水全部泵入污水厂处理，实现达标排放。

　　2000年底，污水厂动工兴建。然而，在时间过去了近3年之后的今天，污水厂依然没有全部建成。令环保部门始料不及的是，上虞市的化工企业却从2000年的十几家猛增到现在的近百家，全市每天需处理的污水量由3年前的不足2万吨骤增至5万余吨。

　　污水厂的建设进程为何如此步履蹒跚？

　　“最大的原因是资金短缺。”上虞市环保局环境监察大队队长金海如此向记者分析。金海曾经担任污水厂筹建办公室主任，他告诉记者，建造污水厂需要2．5亿元资金，启动项目至少先要筹集2亿元建设资金。

　　这2亿元包括5000万元的国债、5000万元的财政拨款、5000万元的企业筹集资金和5000万元的银行贷款。然而，由于情况变化，5000万元国债无法到位。资金的短缺致使原本可以在2001年底投产的第一条日处理能力为2．5万吨的污水处理生产线到2002年上半年才建成。这还是在上虞市级财政追加了3000万元的基础上才实现的。

　　技术难题同样阻挠着污水厂的投产速度。化工企业排放的污水，主要污染指标在于COD含量过高，需要进行生化处理，而生化处理必不可少的生化细菌的培养需要一个过程。按照国内外的惯例，一般的生化污水处理厂都需要6个月左右的调试期，上虞市的化工企业多为染料助剂生产企业，污水COD含量高，生化细菌培育难，适应过程长。由此使得从设备安装到位到进入调试，最后处理污水完全达标的时间也相应延长。

　　两者叠加在一起，使得第二条生产线直到2002年底才建成，到2003年初才正式投产。

　　事实上，上虞市的这一窘迫现象在我省绝非偶然。由于种种原因，污水处理厂建设速度滞后的情况在全省各地时有发生。在经济快速发展的同时，如何相应加快甚至适度超前建设环保设施，有效缓解经济发展与环境保护间的矛盾，成了摆在各级政府面前的一个新课题。

　　在上虞，这一难题破解在望。市财政最近又拨出800万元，正准备上马建设日处理能力为2．5万吨的第三条污水处理生产线。市环保局负责人告诉记者，预计到今年10月可以投产。届时，污水厂的日处理污水能力将达到7．5万吨，上虞市目前的污水可以全部得到处理。

　　更令人欣喜的是，第四条日处理能力为2．5万吨的生产线也将在明年初上马。同时，考虑到精细化工园区在几年后将建设成为80平方公里的生态型化工城，上虞市最近开始设计规划第二座10万吨级的污水处理厂。

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